其他行政行为 （2017）最高法行申5628号

依据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第一款第二项的规定，申请行政复议的前提条件之一是申请人与具体行政行为有利害关系。本案中，顾宏义等人申请行政复议时，不能证明其承包的土地在征收土地的范围内，其与被诉的《批复》没有利害关系。内蒙古自治区人民政府决定驳回顾宏义等人的行政复议申请，并无不当。顾宏义等九人的诉讼请求，缺乏事实根据，不予支持。一审法院于2016年11月9日作出（2016）内01行初72号行政判决：驳回顾宏义等九人的诉讼请求。顾宏义等九人不服，向内蒙古自治区高级人民法院上诉，请求撤销一审判决及7号复议决定，由内蒙古自治区人民政府继续审理其提出的复议申请。二审法院以与一审判决基本相同的理由，于2017年5月17日作出（2016）内行终110号行政判决：驳回上诉，维持原判。顾宏义等九人不服，向本院申请再审，请求依法撤销一审判决及7号复议决定，由内蒙古自治区人民政府继续审理其提出的复议申请。主要事实和理由为：涉案《批复》征收的土地包含其承包的土地，与其有法律上的利害关系，其提起行政复议主体适格。内蒙古自治区人民政府在行政复议过程中，自行调取的证据不能作为定案证据。本院认为：

依据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第一款第二项的规定，申请行政复议的前提条件之一是申请人与具体行政行为有利害关系。本案中，顾宏义等人申请行政复议时，不能证明其承包的土地在征收土地的范围内，其与被诉的《批复》没有利害关系。内蒙古自治区人民政府决定驳回顾宏义等人的行政复议申请，并无不当。顾宏义等九人的诉讼请求，缺乏事实根据，不予支持。一审法院于2016年11月9日作出（2016）内01行初72号行政判决：驳回顾宏义等九人的诉讼请求。顾宏义等九人不服，向内蒙古自治区高级人民法院上诉，请求撤销一审判决及7号复议决定，由内蒙古自治区人民政府继续审理其提出的复议申请。二审法院以与一审判决基

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申5628号再审申请人（一审原告、二审上诉人）徐坤，男，1965年8月26日出生，汉族，农民。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：徐殿成，男，1965年11月12日出生，蒙古族，农民。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：邱明华，男，1968年8月14日出生，汉族，农民。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：马才，男，1954年12月8日……