行政撤销 （2019）冀11行终195号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用的解释》第一百三十三条“行政诉讼法第二十六条第二款规定的'复议机关决定维持原行政行为'，包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外”。该内容主要是指复议申请以不符合受理条件驳回的，既不属于维持原行政行为，也不属于改变原行政行为，不能与原行政行为作出机关作为共同被告进行诉讼。本案被上诉人衡水市人民政府是以上诉人张全竹、郭振喜复议申请不符合受理条件予以驳回的，所以被上诉人故城县人民政府和衡水市人民政府不能作为共同被告参加诉讼，对此，一审法院未进行释明，应予以指正。公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当符合法定起诉条件，起诉不符合法定条件的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。起诉期限是法定起诉条件之一，超过起诉期限将丧失进入实体审查的程序权利。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定一般起诉期限为六个月，《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条规定知道或应当知道行政行为内容的最长起诉期限为一年。本案张全竹、郭振喜所诉故城县人民政府故征补（2015）013号房屋征收补偿决定书，该决定于2016年1月21日经法院审查作出准予强制执行裁
摘要
《最高人民法院关于适用的解释》第一百三十三条“行政诉讼法第二十六条第二款规定的'复议机关决定维持原行政行为'，包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外”。该内容主要是指复议申请以不符合受理条件驳回的，既不属于维持原行政行为，也不属于改变原行政行为，不能与原行政行为作出机关作为共同被告进行诉讼。本案被上诉人衡水市人民政府是以上诉人张全竹、郭振喜复议申请不符合受理条件予以驳回的，所以被上诉人故城县人民政府和衡水市人民政府不能作为共同被告参加诉讼，对此，一审法院未进行释明，应予以指正。公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当符合法定起诉条件，起诉不符合法定条
正文（节选）
河北省衡水市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）冀11行终195号上诉人（原审原告）张全竹，女，1963年3月28日出生，汉族，住故城县。委托代理人郭振喜，系本案另一上诉人。上诉人（原审原告）郭振喜，男，汉族，1960年8月12日出生，住故城县。被上诉人（原审被告）故城县人民政府，住所地衡水市故城县康宁路11号。法定代表人王立峰，县长。被上诉人（原审被告）衡水市人民政府，住所地衡水市育才南大……