确认合同无效纠纷 （2017）鲁13民终2363号

原告孙忠轩、王荣娟二人人事关系或户籍不在临沂市兰山区茶山园艺场，并非该单位职工或夏家庄村村民，该二原告与本案没有直接利害关系，其诉讼主体不适格，其起诉应予驳回。临沂市兰山区茶山园艺场属于政府举办的国有农场，其所使用的土地及地上的附属物均为国有资产，被告临沂市兰山区国有资产经营公司是代表政府对国有资产进行管理运营的专门单位，其将茶山园艺场的山林地承包给山东金锣企业集团总公司，是代表政府对国有资产经营管理方式进行的调整，属行政行为。《最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》第三条规定：“政府主管部门在对企业国有资产进行行政性调整、划拨过程中发生的纠纷，当事人向人民法院提起民事诉讼的，人民法院不予受理。”根据上述规定，本案不属于人民法院受理范围。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第八十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一、四项，参照《最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》第三条的规定，裁定：一、驳回原告孙忠轩、王荣娟的起诉；二、驳回原告李玉强、刘庆红、李风刚、田兴玲、曲树强、崔学菊、范兴友、曲树海、姜兆箱、刘庆成、刘庆兰、李

原告孙忠轩、王荣娟二人人事关系或户籍不在临沂市兰山区茶山园艺场，并非该单位职工或夏家庄村村民，该二原告与本案没有直接利害关系，其诉讼主体不适格，其起诉应予驳回。临沂市兰山区茶山园艺场属于政府举办的国有农场，其所使用的土地及地上的附属物均为国有资产，被告临沂市兰山区国有资产经营公司是代表政府对国有资产进行管理运营的专门单位，其将茶山园艺场的山林地承包给山东金锣企业集团总公司，是代表政府对国有资产经营管理方式进行的调整，属行政行为。《最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》第三条规定：“政府主管部门在对企业国有资产进行行政性调整、划拨过程中发生的纠纷，当事人向人民法院提起民

山东省临沂市中级人民法院民 事 裁 定 书(2017)鲁13民终2363号上诉人(原审原告)：刘庆红，男，1960年8月16日生，汉族，居同，住临沂市兰山区。上诉人(原审原告)：李风刚，男，1970年3月23日生，汉族，居民，住临沂市兰山区。上诉人(原审原告)：田兴玲，女，1953年10月6日生，汉族，居民，住临沂市兰山区。上诉人(原审原告)：李玉强，男，1961年8月18日生，汉族，居民，住临沂……