合同纠纷 （2020）青01民终2974号

根据袁亚平与陈俊于2019年11月15日签订的《经营权转让协议书》及当事人陈述，双方约定的主要内容为陈俊向袁亚平转让青海湘亚医院（现更名为西宁市湘润医院）的经营权并提供《医疗机构执业许可证》等医院证照手续及变更医院法定代表人，袁亚平向陈俊支付经营权转让费。由此可见，《经营权转让协议书》不仅涉及青海湘亚医院法定代表人及管理人员的变更，实质上是对该医院因《医疗机构执业许可证》而取得的经营管理权的转让，违反了《医疗机构管理条例》第二十三条“《医疗机构执业许可证》不得伪造、涂改、出卖、转让、出借”的规定。另，《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十一条规定：“民办非企业单位开展章程规定的活动，按照国家有关规定取得的合法收入，必须用于章程规定的业务活动。”医疗卫生事业涉及公共利益，《经营权转让协议书》约定由个人侵占民办非企业单位的收入，侵害了集体和不特定第三人的利益。综上两点，《经营权转让协议书》违反了行政法规效力性强制规定，依法应认定无效。一审虽然将合同效力作为焦点问题进行了审理，但陈俊的诉讼请求仍以合同合法有效为基础，如未就合同效力向陈俊释明变更或增加诉讼请求，可能影响双方当事人的诉讼权利，

根据袁亚平与陈俊于2019年11月15日签订的《经营权转让协议书》及当事人陈述，双方约定的主要内容为陈俊向袁亚平转让青海湘亚医院（现更名为西宁市湘润医院）的经营权并提供《医疗机构执业许可证》等医院证照手续及变更医院法定代表人，袁亚平向陈俊支付经营权转让费。由此可见，《经营权转让协议书》不仅涉及青海湘亚医院法定代表人及管理人员的变更，实质上是对该医院因《医疗机构执业许可证》而取得的经营管理权的转让，违反了《医疗机构管理条例》第二十三条“《医疗机构执业许可证》不得伪造、涂改、出卖、转让、出借”的规定。另，《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十一条规定：“民办非企业单位开展章程规定的活动，按照国家

青海省西宁市中级人民法院民事裁定书（2020）青01民终2974号上诉人（原审被告，反诉原告）：袁亚平，公民身份号码×××，住西宁市。委托诉讼代理人：董博俊，青海立詹律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘彬，青海立詹律师事务所律师。被上诉人（原审原告，反诉被告）：陈俊，公民身份号码×××，住西宁市。委托诉讼代理人：裴春增，公民身份号码×××，住西宁市。上诉人袁亚平因与被上诉人陈俊合同纠纷一案，不服青海……