非法转让、倒卖土地使用权 （2018）湘11刑终73号

被告人夏某政违反国家土地管理法规，以牟利为目的与他人合伙开发房地产，而后采取“以地换房”方式非法转让土地使用权，其行为已构成非法转让土地使用权罪，且非法获利一百万元以上，属情节特别严重。夏某政的辩护人提出“起诉书指控夏某政个人获利是错误的，且夏某政一家用宅基地入股建房是为改善家庭居住条件，不是以牟利为目的，其行为没有达到情节严重的程度，没有违背土地管理相关法规的立法本意，不宜认定为犯罪”的辩护意见。经查，夏某政以营利为目的，未通过相关部门的审批和本集体的同意，便在集体所有土地上与他人合伙开发房地产,已属违法，且采取了“以地换房”方式将土地使用权非法转让给开发商,其行为违反了《中华人民共和国土地管理法》相关规定，以非法转让土地使用权罪追究其刑事责任并无不当。关于本案非法获利数额的认定问题，经查，夏某政代表夏某春、夏某利等家人以个人名义与他人协商及签订入股、退股协议，后采取“以地换房”方式非法获利，应以夏某政在本案中用“以地换房”方式所获利来认定其非法获利数额。至于其如何向家人分配所获利益，并不影响其在本案中非法获利数额的认定。因此，对该辩护意见不予采纳。夏某政的辩护人提出“夏某政有如实供

（2018）湘11刑终73号 被告人夏某政犯非法转让土地使用权罪一案二审刑事裁定书 非法转让、倒卖土地使用权

湖南省永州市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2018）湘11刑终73号原公诉机关：湖南省蓝山县人民检察院。上诉人（原审被告人）：夏某政，男，1979年7月10日出生于湖南省蓝山县，公民身份号码4XXXXXXXXX********，汉族，初中文化。因涉嫌犯非法转让土地使用权罪于2016年11月10日被蓝山县公安局刑事拘留，同年12月16日经蓝山县人民检察院批准逮捕，次日由蓝山县公安局执行逮捕，201……