劳动争议 （2015）乌中民五终字第1191号

新疆建工（集团）有限责任公司制定出台相关目标责任制考核办法及考核兑现决定，要求其下属的企业负责人缴纳一定比例的经营风险抵押金，在下属企业完成任务后及时返还押金，对未完成任务的则不予返还，其实质是上级主管部门对下属企业高管人员从事生产经营活动的考核、奖惩与激励机制，体现了企业高管人员权利和义务之间的对等性、一致性。2006年至2008年被告新疆二建经营亏损，新疆建工（集团）有限责任公司决定扣减其班子成员风险抵押金，系作为上级主管部门履行对下的管理职能，并非用人单位因履行劳动合同要求劳动者提供担保或者收取财物发生的争议。中建新疆建工集团第二建筑工程有限公司辩称本案属于企业的经营管理范畴的理由成立，应予采信。王学范要求中建新疆建工集团第二建筑工程有限公司返还风险抵押金的请求，不属于人民法院劳动争议案件的受案范围，应予以驳回。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条第（二）项、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第七条之规定，遂裁定：驳回王学范的起诉。上诉人王学范不服原审判决，向本院提起上诉称，原审法院认为中建新疆建工集团第二建筑工程有限公司收取我风险抵押金的行为不

新疆建工（集团）有限责任公司制定出台相关目标责任制考核办法及考核兑现决定，要求其下属的企业负责人缴纳一定比例的经营风险抵押金，在下属企业完成任务后及时返还押金，对未完成任务的则不予返还，其实质是上级主管部门对下属企业高管人员从事生产经营活动的考核、奖惩与激励机制，体现了企业高管人员权利和义务之间的对等性、一致性。2006年至2008年被告新疆二建经营亏损，新疆建工（集团）有限责任公司决定扣减其班子成员风险抵押金，系作为上级主管部门履行对下的管理职能，并非用人单位因履行劳动合同要求劳动者提供担保或者收取财物发生的争议。中建新疆建工集团第二建筑工程有限公司辩称本案属于企业的经营管理范畴的理由成立，

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）乌中民五终字第1191号上诉人（原审原告）：王学范，男，1954年5月4日出生，汉族，中建新疆建工集团第二建筑工程有限公司退休职工，住乌鲁木齐市水磨沟区。委托代理人：薛良燕，新疆天宇律师事务所律师。委托代理人：张超，新疆天宇律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：中建新疆建工集团第二建筑工程有限公司。住所地：乌鲁木齐市。法定代表人：……