治安管理（治安） （2019）皖03行终153号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”淮上公安分局对在本行政区域内发生的治安案件有管辖权。本案中，段瑞领报案称被孔祥品殴打。经淮上公安分局立案调查，孔祥品否认殴打事实，当时在场的证人亦证实孔祥品未殴打段瑞领，但证人证言证实孔祥品与段瑞领有相互撕扯的事实，结合段瑞领提供的9张照片和蚌埠市第一人民医院的出院小结中“入院诊断：头部挫伤、面部挫伤、甲状腺癌术后”以及第一人民医院医生邵某的询问笔录，可以证实双方发生撕扯且段瑞领在事发后到第一人民医院诊治时面部有轻微青紫的受伤事实，受伤事实如何形成有待查证。故一审法院认为淮上公安分局作出的蚌公(双)不罚决字[2018]9号《不予行政处罚决定书》和市公安局作出的蚌公复决字［2018］65号《行政复议决定书》，认定事实不清，证据不足。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决撤销淮上公安分局作出的蚌公(双)不罚决字[2018]9号《不予行政处罚决定书》和市公安局作出的蚌公复决字[2018]65号《行政复议决定书》；责令
摘要
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”淮上公安分局对在本行政区域内发生的治安案件有管辖权。本案中，段瑞领报案称被孔祥品殴打。经淮上公安分局立案调查，孔祥品否认殴打事实，当时在场的证人亦证实孔祥品未殴打段瑞领，但证人证言证实孔祥品与段瑞领有相互撕扯的事实，结合段瑞领提供的9张照片和蚌埠市第一人民医院的出院小结中“入院诊断：头部挫伤、面部挫伤、甲状腺癌术后”以及第一人民医院医生邵某的询问笔录，可以证实双方发生撕扯且段瑞领在事发后到第一人民医院诊治时面部有轻微青紫的受伤事实，受伤事实如何形成
正文（节选）
安徽省蚌埠市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）皖03行终153号上诉人（一审被告）蚌埠市公安局，住所地安徽省蚌埠市蚌山区南湖路600号，统一社会信用代码113403000030308976。法定代表人吴捍卫，局长。上诉人（一审被告）蚌埠市公安局淮上分局，住所地安徽省蚌埠市淮上区怀五路与永安路交叉口西北100米。法定代表人戴鹏，局长。上诉人（一审第三人）孔祥品，男，1964年11月14日出生……