承包地征收补偿费用分配纠纷 （2017）内04民终250号

关于自留地所有权及性质的问题，自留地是上个世纪六十年代，农村集体经济组织分配给农户长期使用的土地，从具体政策应用上看，自留地与其他耕地的主要区别是自留地不征农业税。2002年《农村土地承包法》规定了农村土地由农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用，对自留地未单独提及。2004年修订的《土地管理法》第八条，城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。据此自留地的法律性质应等同于承包地，均为农民集体所有。关于征地补偿款分配问题，征地补偿款主要由两部分构成，第一部分房屋及附属物的补偿款。本案中双方对被征用房屋及附属物属于被告赵金瑞建设所有无异议，那么该部分款项归赵金瑞所有。第二部分是被征用土地的使用权补偿费用，本案中涉案土地在上世纪六十年代初，系赵金瑞全家9口人分得的9分自留地，因家庭人口众多，住房困难，其父亲赵玉向生产队申请，经批准在涉案土地上建了五间房屋，至此涉案土地的性质已由自留地转变为宅基地。后赵金瑞办理了《集体土地建设使用权证》，原告方提起行政诉讼，经赤峰市中级人民法院二审判决撤销了

关于自留地所有权及性质的问题，自留地是上个世纪六十年代，农村集体经济组织分配给农户长期使用的土地，从具体政策应用上看，自留地与其他耕地的主要区别是自留地不征农业税。2002年《农村土地承包法》规定了农村土地由农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用，对自留地未单独提及。2004年修订的《土地管理法》第八条，城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。据此自留地的法律性质应等同于承包地，均为农民集体所有。关于征地补偿款分配问题，征地补偿款主要由两部分构成，第一部分房屋及附属物的补偿款。本案中双方对被

赤峰市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）内04民终250号上诉人（原审原告）：赵素兰,女,1950年5月19日出生,汉族,农民,住翁牛特旗乌丹镇西门外村一组。上诉人（原审原告）：赵素梅，女，1960年1月25日出生，汉族，农民，住翁牛特旗乌丹镇西门外村一组。上诉人（原审原告）：赵金繁，女，1953年11月22日出生，汉族，农民，住翁牛特旗乌丹镇西门外村五组。三上诉人的共同委托诉讼代理人：辛……