行政确认 （2019）吉行终536号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第十五条第二款规定：“个体工商户向人民法院提起诉讼的，以营业执照上登记的经营者为原告。 有字号的，以营业执照上登记的字号为原告，并应当注明该字号经营者的基本信息。” 该规定在明确了个体工商户可以成为法定原告主体的同时，也同时体现了个体工商户作为非独立法人主体与经营者的权利投射关系。 本案中，作为登记经营者的王丽娜持有建房用地手续，并将案涉房屋实际用于经营，四平市政府在公告中将四平市铁东区立鑫活鱼馆列入责令拆除名单，又对四平市铁东区立鑫活鱼馆的经营资产实施了强拆行为，故四平市铁东区立鑫活鱼馆是本案适格被告。 以上事实均已在上一轮诉讼当中初步查明，在本院已经裁定指令审理的情况下，原审仍以原告主体不适格为由裁定驳回起诉，实属不当，应予纠正。 综上，原审认定事实不清，适用法律错误，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第一百零九条第一款的规定，裁定如下： 一、撤销吉林省四平市中级人民法院（2019）吉03行初25行政裁定； 二、指令吉林省四平市中级人民法院
摘要
四平市铁东区立鑫活鱼馆诉四平市政府行政强制一案二审行政裁定书
正文（节选）
吉林省高级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）吉行终536号 上诉人（原审原告）四平市铁东区立鑫活鱼馆。 经营者王丽娜，女，汉族，1967年9月11日生，住铁东区石岭镇。 被上诉人（原审被告）四平市人民政府。 法定代表人：郭灵计，市长。 上诉人四平市铁东区立鑫活鱼馆因诉被上诉人四平市人民政府确认行政行为违法及行政赔偿一案，不服吉林省四平市中级人民法院（2019）吉03行初25号行政裁……