土地承包经营权纠纷 （2021）内02民终65号

原告的诉讼请求没有事实和法律依据。首先冯新志与那木吉拉2000年8月1日，签订协议其内容，编号为09182号的8220亩草场及其附属设施承包转让给乙方经营使用，长期不变。该协议没有经过公证，2000年12月15日公证的是2000年12月15日那木吉拉与冯新志签订的《房屋买卖协议书》；其次巴音哈拉嘎查委员会对冯新志与那木吉拉2000年8月1日签订《协议》的批准程序违法。具体为：（1）没有那木吉拉《草牧场承包经营权转让申请》的情况下，直接在《协议书》上加盖巴音哈拉嘎查委员会公章是违法行为，应该召开代表会议讨论决定；（2）没有发包方法人的签名；（3）没有盖章日期，因此证明不了盖章的时间；（4）对《协议书》甲方主体审核不严。那木吉拉签订《协议书》当时是国家干部；那木吉拉不是涉案草场的承包人，是家庭户口本的户主。综上所述，上诉人认为，该8220亩草场流转形式构不成转让，因此按照国务院2015年关于集体土地所有权承包权经营权三权分置意见和《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第十条、第三十四条之规定，审查上诉人那木吉拉与被上诉人冯新志签订《协议书》的签订程序及法律效力后，应确认那木吉拉8220亩

原告的诉讼请求没有事实和法律依据。首先冯新志与那木吉拉2000年8月1日，签订协议其内容，编号为09182号的8220亩草场及其附属设施承包转让给乙方经营使用，长期不变。该协议没有经过公证，2000年12月15日公证的是2000年12月15日那木吉拉与冯新志签订的《房屋买卖协议书》；其次巴音哈拉嘎查委员会对冯新志与那木吉拉2000年8月1日签订《协议》的批准程序违法。具体为：（1）没有那木吉拉《草牧场承包经营权转让申请》的情况下，直接在《协议书》上加盖巴音哈拉嘎查委员会公章是违法行为，应该召开代表会议讨论决定；（2）没有发包方法人的签名；（3）没有盖章日期，因此证明不了盖章的时间；（4）对《协

内蒙古自治区包头市中级人民法院民事判决书（2021）内02民终65号上诉人（一审原告）：查干其其格，女，1955年11月15日出生，现住内蒙古自治区包头市。上诉人（一审原告）：额尔登陶格苏，女，1977年6月4日出生，现住内蒙古自治区包头市。上诉人（一审原告）：额尔登朝格图，男，1979年3月18日出生，现住内蒙古自治区包头市。三上诉人的委托诉讼代理人：阿荣，内蒙古澳兰律师事务所律师。被上诉人（一……