农村土地承包合同纠纷 （2016）川05民终1195号

刘学涛、刘雪飞、刘贵兵的诉讼请求能否得到支持，应以其是否依法取得了鱼塘的承包经营权为前提。刘学涛、刘雪飞、刘贵兵与雨台七社虽然签订有书面《协议》，《协议》形式要件齐备，刘学涛、刘雪飞、刘贵兵也交纳了承包费等，但法律规定，依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。因刘学涛、刘雪飞、刘贵兵不是雨台七社的成员，其与雨台七社之间的合同标的物又是雨台七社的鱼塘，系农村集体所有的土地，《中华人民共和国农村土地承包法》规定，土地承包应当遵循承包程序合法和实行民主议定等原则，“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准”。现有证据不能证明刘学涛、刘雪飞、刘贵兵承包雨台七社的鱼塘，取得了该集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，也未依法报经所在地榕山镇人民政府批准，故刘学涛、刘雪飞、刘贵兵的承包《协议》并不发生效力。榕山镇人民调解委员会的调解协议，也并不是《协议》取得镇政府批准的证据，也因《协议

刘学涛、刘雪飞、刘贵兵的诉讼请求能否得到支持，应以其是否依法取得了鱼塘的承包经营权为前提。刘学涛、刘雪飞、刘贵兵与雨台七社虽然签订有书面《协议》，《协议》形式要件齐备，刘学涛、刘雪飞、刘贵兵也交纳了承包费等，但法律规定，依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。因刘学涛、刘雪飞、刘贵兵不是雨台七社的成员，其与雨台七社之间的合同标的物又是雨台七社的鱼塘，系农村集体所有的土地，《中华人民共和国农村土地承包法》规定，土地承包应当遵循承包程序合法和实行民主议定等原则，“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织

四川省泸州市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)川05民终1195号上诉人（原审原告）：刘学涛，男，1969年5月27日出生，汉族，四川省合江县人，住四川省合江县。委托诉讼代理人：刘正连，男，1946年10月19日出生，汉族，四川省合江县人，住四川省合江县。系上诉人刘学涛之父。上诉人（原审原告）：刘雪飞，男，生于1975年9月12日，汉族，四川省合江县人，住四川省泸州市龙马潭区。上诉人（原审……