确认合同无效纠纷 （2017）京01民终1555号

本案争议的实质是土地使用权争议，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条之规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。故本案争议应由有关行政部门予以解决，不属于人民法院受理民事诉讼的范围，田仲臣的起诉应予驳回。综上,依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项之规定，裁定：驳回原告田仲臣的起诉。本院经审理认为：本案案由虽为确认合同无效纠纷，但各方实质的争议焦点是农村集体所有土地承包经营权的归属问题，按照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条、第二十二条的规定，承包方自书面承包合同生效时取得土地承包经营权，本案中田仲臣未与北张庄村委会就涉案争议土地签订过书面承包合同，故田仲臣在本案起诉不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定的原告主体资格，本院对田仲臣的起诉，不予受理。参照《土地权属争议调查处理办法》第十四条的规定，涉案诉争内容不属于土地权属争议，故本案不应适用《中华人民共和国土地管理法》第十六条，而应适用《中华人民共和国农村土地承包法》《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律

本案争议的实质是土地使用权争议，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条之规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。故本案争议应由有关行政部门予以解决，不属于人民法院受理民事诉讼的范围，田仲臣的起诉应予驳回。综上,依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项之规定，裁定：驳回原告田仲臣的起诉。本院经审理认为：本案案由虽为确认合同无效纠纷，但各方实质的争议焦点是农村集体所有土地承包经营权的归属问题，按照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条、第二十二条的规定，承包方自书面承包合同生效时取得土地承包经营权，本案

北京市第一中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）京01民终1555号上诉人（原审原告）：田仲臣,男,1947年3月18日出生。被上诉人（原审被告）：田红套，男，1965年3月26日出生。委托诉讼代理人：刘美霞（田红套之妻），女，1968年5月20日出生。委托诉讼代理人：张新法，男，1963年11月26日出生。被上诉人（原审被告）：延庆区旧县镇北张庄村民委员会，住所地北京市延庆区旧县镇北张庄村。……