教育行政管理（教育） （2019）川18行终78号

《事业单位人事管理条例》第三十四条规定：事业单位工作人员享受国家规定的福利待遇。第三十七条规定：事业单位工作人员与所在单位发生人事争议的，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等有关规定处理。本案中，原告要求被告将其因公负伤“二等甲级残废”套改为“五级残疾等级”属于人事争议，应由前述《事业单位人事管理条例》调整，也就是说，事业单位对工作人员的人事、工资福利的调整行为，属于单位内部的人事管理行为，不同于针对行政相对人的外部行政行为，不属于行政诉讼的受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款“提起诉讼应当符合下列条件：（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”由于上述人事争议不属于人民法院行政诉讼的受案范围，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的”之规定，裁定：驳回原告刘泉金的起诉。 刘泉金上诉称，一审法院将本案诉讼请求认定为事业单位人员福利待遇，由事业单位人事管理条例调整，属于认定事实和适用法律错误；套改诉求是国家现行规定雅安市教育局应履行的法

《事业单位人事管理条例》第三十四条规定：事业单位工作人员享受国家规定的福利待遇。第三十七条规定：事业单位工作人员与所在单位发生人事争议的，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等有关规定处理。本案中，原告要求被告将其因公负伤“二等甲级残废”套改为“五级残疾等级”属于人事争议，应由前述《事业单位人事管理条例》调整，也就是说，事业单位对工作人员的人事、工资福利的调整行为，属于单位内部的人事管理行为，不同于针对行政相对人的外部行政行为，不属于行政诉讼的受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款“提起诉讼应当符合下列条件：（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”由于上述人事争议不

四川省雅安市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)川18行终78号 上诉人（原审原告）刘泉金，男，1941年8月4日出生，汉族，住四川省雅安市雨城区县。 委托代理人冯向康，四川同兴律师事务所律师。 委托代理人胡元辉，四川佳帅律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）雅安市教育局，住所地雅安市雨城区正和路1号。 法定代表人赵敏，系该局局长。 出庭负责人许江涛，系雅安市教育局副局长。 委托代理人刘……