行政监督 （2019）苏06行终637号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第六项规定，行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为，不属于行政诉讼的受案范围。本案虽经南通市公安局复议，但姜桂芳实际上仍是对港闸公安分局[2019年]港公信告第12号《政府信息公开申请告知书》不服而起诉，该局出具《政府信息公开申请告知书》是为实施信息公开所作的准备性、过程性行为，故不属于行政诉讼的受案范围。因此，原审法院裁定不予立案正确。姜桂芳的上诉理由不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 唐明渠 审 判 员 陆久斌 审 判 员 周祖俊 二〇一九年十月二十三日 法官助理 纪福莲 书 记 员 季 烨 更多数据：www.
摘要
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第六项规定，行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为，不属于行政诉讼的受案范围。本案虽经南通市公安局复议，但姜桂芳实际上仍是对港闸公安分局[2019年]港公信告第12号《政府信息公开申请告知书》不服而起诉，该局出具《政府信息公开申请告知书》是为实施信息公开所作的准备性、过程性行为，故不属于行政诉讼的受案范围。因此，原审法院裁定不予立案正确。姜桂芳的上诉理由不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏06行终637号 上诉人（原审起诉人）：姜桂芳，女，1948年5月20日生，××族，住南通市崇川区。 姜桂芳因诉南通市公安局港闸分局（以下简称港闸公安分局）、南通市公安局政府信息公开一案，不服南通经济技术开发区人民法院（2019）苏0691行初1006号行政裁定书，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理……