玩忽职守罪 （2016）琼0105刑初358号

本院认为，被告人王飞、方华鑫身为国家机关工作人员，严重不负责任，对被监管的企业通过虚假轮换储备粮套取国家财政补贴的行为没有及时履行监督职责，给国家造成105.226万元的重大经济损失，其行为已构成玩忽职守罪，应依法予以惩处。公诉机关指控被告人王飞、方华鑫犯玩忽职守罪，罪名成立，应予支持，但是指控的犯罪数额有误，依法应予纠正。被告人王飞、方华鑫到案后，如实供述罪行，属坦白，依法可以从轻处罚。

经审理查明：储备粮实行计划轮换和动态管理，是国家确保储备粮安全的一项重要制度。储备粮轮换是指储备粮在数量、品种和账面成本不变的情况下，承储企业按照“质量达标，等量兑换，推陈出新，费用包干”的原则，在规定的期限内以符合国标中等（含）以上标准新粮替换库存粮。市粮食局作为海口市储备粮行政管理部门，管辖一储、云龙储备库、红旗储备库等国有粮食企业。根据规定，储备粮每2年轮换一遍，每年轮换50%，承储储备粮的企业在轮换储备粮时有获取财政补贴的权利。申请补贴流程如下：承储企业填写轮换申报表，经农发行审核后报市粮食局，由市粮食局储备处审核后，报市粮食局局长审批，最后报市财政局申请拨款。轮换补贴由财政部门按实际轮换数量拨付，承储企业虚假轮换套取国家补贴的，应依法没收其违法所得。2012年至2014年期间，被告人王飞担任市粮食局储备处处长，承担审核所属企业库存月报表、季度轮换申报表以及对所属企业承储储备粮的数量、质量、轮换、仓储管理、安全生产等方面进行检查、监管的职责;被告人方华鑫担任市粮食局财务审计处处长，承担审核承储企业财务月报表以及对所属企业资金运用情况及财务管理工作进行财务检查的监管职责。被告人王

王飞、方华鑫玩忽职守罪一审刑事判决书海南省海口市秀英区人民法院刑事判决书（2016）琼0105刑初358号：海口市秀英区人民检察院以海秀检公诉刑诉［2016］292号起诉书指控被告人王飞、方华鑫犯玩忽职守罪，于2016年11月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。海口市秀英区人民检察院指派检察官王锦良、陈慧文出庭支持公诉。被告人王飞及其辩护人王雁程、被告人方华鑫及其辩护人张……