行政复议 （2020）皖行终902号
裁判要旨
本案的争议焦点为慈湖高新区管委会是否是2018年10月15日拆除博易养殖合作社涉案建筑的主体；马鞍山市政府作出的行政复议决定是否合法。 现有证据显示，2018年10月15日实施强制拆除行为的主体系慈湖高新区社会事务部。 《最高人民法院关于适用的解释》第二十一条明确规定，对由国务院、省级人民政府批准设立的开发区管理机构所属职能部门作出的行政行为不服提起诉讼，以其职能部门为被告。 本案中，慈湖高新区管委会作为经省级人民政府批准的国家级经济技术开发区的管理委员会,其职能部门慈湖高新区社会事务部，对其在职权范围内实施的行为，具有被告主体资格并独立承担责任。 博易养殖合作社就慈湖高新区社会事务部实施的行政行为，以慈湖高新区管委会为被申请人，向马鞍山市政府申请复议，不符合法律规定，马鞍山市政府驳回其提出的行政复议申请，有事实和法律依据。 马鞍山市政府在依法受理行政复议申请后，根据《中华人民共和国行政复议法》规定的程序依法进行办理，程序合法。 综上，博易养殖合作社的起诉理由不能成立，依法不予支持。 依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告马鞍山市博易畜禽养殖专业合作社的诉讼请求
摘要
马鞍山市博易畜禽养殖专业合作社、马鞍山市人民政府二审行政判决书
正文（节选）
安徽省高级人民法院 行 政 判 决 书 (2020)皖行终902号 上诉人（一审原告）马鞍山市博易畜禽养殖专业合作社，住所地安徽省马鞍山市花山区霍里街道杨坝村，统一社会信用代码93340503MA2MYQC89T。 负责人杜四龙，该合作社董事长。 被上诉人（一审被告）马鞍山市人民政府，住所地安徽省马鞍山市太白大道**。 法定代表人袁方，该市市长。 马鞍山市博易畜禽养殖专业合作社（以下简称博……