土地行政管理（土地） （2018）湘10行初114号
裁判要旨
邓新生提起本案诉讼不符合起诉条件，依法应裁定驳回，理由如下：其一，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。本案中，邓新生请求确认被告以租代征行为违法，但邓新生并未提交被告存在以租代征行为的证据，其提交的证据均显示是征收关系而非租赁关系，故原告请求确认以租代征行为违法缺乏事实根据和法律依据，不具备《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项所规定的起诉条件。其二，《最高人民法院》第三条第一款规定，村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。本案中，邓新生在诉请中提到的2004年3月12日的《征地协议》和2006年2月24日的《补充协议》都是槐树下村龙泉组与郴州市槐海投资开发有限责任公司签订的，如对该两份协议不服，只能以槐树下村龙泉组的名义起诉，邓新生不具有原告资格。其三，邓新生诉请中提到的强制拆除房屋行为，对该行为邓新生已于2018年10月24日向本院提起行政诉讼，在本案中又对该行为提起诉讼属重复起诉。综上，邓新生提起本案诉讼不符合起诉条件，本院依法裁定驳回。依照
摘要
原告邓新生与被告郴州市人民政府、郴州市北湖区人民政府、郴州市国土资源局、湘南国际物流园管理委员会、郴州市北湖区郴江街道办事处因以租代征行政行为违法一案一审行政裁定书 土地行政管理（土地）
正文（节选）
湖南省郴州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）湘10行初114号 原告邓新生，男。 委托代理人朱山，男，住湖南省郴州市苏仙区观山洞街道下白水村六组。 被告郴州市人民政府，住所地湖南省郴州市五岭大道9号。 法定代表人刘志仁，该市人民政府市长。 委托代理人李杰文，男，住湖南省郴州市郴江路45号。 委托代理人陈德军，湖南尚友律师事务所律师。 被告郴州市北湖区人民政府，住所地湖南省郴州市北湖区……