劳动争议 （2021）冀04民终421号

《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条规定“建筑施工、矿山企业等用工单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。”此后，《人力资源和社会保障部关于执行若干问题的意见》（人社部【2013】34号）第七条也作出类似规定，并进一步明确了用工主体责任形式为工伤保险责任，即“具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规的规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或自然人，该组织或自然人招用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的，由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应承担的工伤保险责任。”据此可知，在具备用工主体资格的承包单位存在非法转包、违法分包等情形下，劳动者经不具备用工主体资格的组织或自然人招用，出现因工伤亡情形时，可要求前述承包单位承担工伤保险责任，且不以该承包单位与伤亡劳动者之间是否存在劳动关系为前提。工伤保险待遇属于社会保险范畴，受《中华人民共和国劳动法》、《工伤保险条例》等调整，依法应经行政认定前置程序。根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》

《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条规定“建筑施工、矿山企业等用工单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。”此后，《人力资源和社会保障部关于执行若干问题的意见》（人社部【2013】34号）第七条也作出类似规定，并进一步明确了用工主体责任形式为工伤保险责任，即“具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规的规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或自然人，该组织或自然人招用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的，由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应承担的工伤保险责

河北省邯郸市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2021）冀04民终421号 上诉人（原审原告）：邯郸市第二建筑安装有限公司，住所地：邯郸市邯山区邯山南大街**。 法定代表人：王敬红，该公司董事长。 委托诉讼代理人：秦食堂，该公司员工。 委托诉讼代理人：黄满珍，河北紫微星律师事务所律师。 上诉人（原审第三人）张素英，女，1971年1月15日生，汉族，住永年区。 委托诉讼代理人：魏婷，河北久恒律师事……