农村土地承包合同纠纷 （2014）保民一终字第881号

原告提交的招标公告、土地承包合同、照片14张内容真实、形式合法、与本案有关联性，被告虽不予认可但未能提供证据予以反驳，故对上述证据予以采信。证人张学朋、田万水证言与原告提交的照片14张及原、被告陈述相互印证，能够证实被告对外招标的水面一直由该村村民承包、使用，且在招标时尚未到期，对该部分内容予以采信。证人郝景池、郝大景证言与原、被告陈述相互印证，能够证实原告在得知所投标水面由被告村民承包且未到期后，担心无法正常使用中标水面，故此在中标后未交纳全部承包费，对该部分内容予以采信。原告提交的安新县人民政府《关于加强白洋淀生态保护的通告（试行）》系国家机关发布的，予以确认，但该《通告》颁布时间在投标之后，与本案无关联。本案争议主要焦点为被告是否应该返还原告预交的投标押金50000元。原告在中标后没有交纳全部承包费，也就是招标公告中所载明的“退标”，此事实为双方一致确认。如果原告退标具备法律所规定的正当理由，那么被告就应该向原告返还投标押金。反之，则被告不应向原告返还投标押金。《中华人民共和国合同法》第六十八条第一款第（四）项规定，应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有丧失或者可能丧失履行

原告提交的招标公告、土地承包合同、照片14张内容真实、形式合法、与本案有关联性，被告虽不予认可但未能提供证据予以反驳，故对上述证据予以采信。证人张学朋、田万水证言与原告提交的照片14张及原、被告陈述相互印证，能够证实被告对外招标的水面一直由该村村民承包、使用，且在招标时尚未到期，对该部分内容予以采信。证人郝景池、郝大景证言与原、被告陈述相互印证，能够证实原告在得知所投标水面由被告村民承包且未到期后，担心无法正常使用中标水面，故此在中标后未交纳全部承包费，对该部分内容予以采信。原告提交的安新县人民政府《关于加强白洋淀生态保护的通告（试行）》系国家机关发布的，予以确认，但该《通告》颁布时间在投标之

河北省保定市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）保民一终字第881号上诉人（原审被告）安新县安州镇北际头村民委员会（以下简称北际头村委会）。住所地安新县安州镇北际头村。法定代表人田新贺，该村委会主任。委托代理人崔小兵，河北雁翎律师事务所律师。被上诉人（原审原告）梁贺占，农民。委托代理人李克壮，河北红安律师事务所律师。上诉人北际头村委会因农村土地承包合同纠纷一案，不服河北省安新县人民法院（20……