行政受理 （2018）苏06行初182号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第八项规定，上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。法律法规规定的内部层级监督，属于行政机关上下级之间管理的内部事务，并不直接设定当事人新的权利义务关系，对当事人的权利义务不会产生实际影响，因此不属于人民法院行政诉讼的受案范围。 《中华人民共和国行政复议法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请，作出行政复议决定，适用本法。该法第六条对可以申请行政复议的行政行为进行了列举，其中第十一款规定，认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的，可依法申请行政复议。可见，行政复议法将对申请人合法权益明显不产生实际影响的行政行为，排除在行政复议的受案范围之外。 通过对行政诉讼法和行政复议法的条文分析可以得出以下结论，只有在行政行为对公民、法人或
摘要
陈新与南通市人民政府行政受理一审行政裁定书 行政受理
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）苏06行初182号 原告陈新，男，1953年4月6日生，××族，住启东市。 被告南通市人民政府，住所地南通市。 法定代表人徐惠民，代市长。 委托代理人沈锋，南通市人民政府法制办公室工作人员。 委托代理人周红占，南通市人民政府法制办公室工作人员。 原告陈新不服被告南通市人民政府作出的不予受理行政复议申请决定一案，本院于……