劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）川01行终1469号

根据《中华人民共和国社会保险法》第七条的规定，成华区社保局负责本辖区内的社会保险管理工作，是本案的适格被告。成华区社保局在接到相关的信访转办件后，在限期内及时作出《不予受理告知书》并送达白桂芳、刘容，程序合法。原审法院对本案的争议焦点归纳、分析、认定如下：第一，关于本案是否属于行政诉讼的受案范围。虽然白桂芳、刘容是通过信访渠道将其诉求反映至成华区社保局，但是根据《最高人民法院关于进一步保护和规范当事人依法行使行政诉权的若干意见》第13条的规定，白桂芳、刘容请求解决的是其社保补发的问题，与其确有利害关系，依法应当予以受理。第二，关于成华区社保局是否应为白桂芳、刘容补发社保。白桂芳、刘容所在村组的土地被批准征收是在2010年3月16日，根据相关规定，白桂芳、刘容享受相关社保政策应当执行成府发〔2009〕31号《成都市人民政府关于进一步做好被征地农民社会保障工作的通知》，根据该通知第二条及该通知的配套文件《关于贯彻落实有关问题的通知》（成劳社发〔2009〕131号）第五条的规定，本案征地具体实施单位原成都市国土资源局成华分局征地事务中心于2015年2月11日将白桂芳、刘容所在批次的征地人员社

根据《中华人民共和国社会保险法》第七条的规定，成华区社保局负责本辖区内的社会保险管理工作，是本案的适格被告。成华区社保局在接到相关的信访转办件后，在限期内及时作出《不予受理告知书》并送达白桂芳、刘容，程序合法。原审法院对本案的争议焦点归纳、分析、认定如下：第一，关于本案是否属于行政诉讼的受案范围。虽然白桂芳、刘容是通过信访渠道将其诉求反映至成华区社保局，但是根据《最高人民法院关于进一步保护和规范当事人依法行使行政诉权的若干意见》第13条的规定，白桂芳、刘容请求解决的是其社保补发的问题，与其确有利害关系，依法应当予以受理。第二，关于成华区社保局是否应为白桂芳、刘容补发社保。白桂芳、刘容所在村组的

四川省成都市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川01行终1469号 上诉人（原审原告）白桂芳，女，1931年3月3日出生，汉族，住四川省成都市成华区。 委托代理人凌碧华，女，1966年4月13日出生，汉族，住四川省成都市成华区。系上诉人白桂芳之儿媳。 上诉人（原审原告）刘容，女，1962年10月28日出生，汉族，住四川省成都市成华区。 被上诉人（原审被告）成都市成华区社会保险事业管理局……