确认合同无效纠纷 （2014）徐民终字第01785号

房屋拆迁安置系政府的行政行为，原告认为被告睢宁县睢城镇城市建设办公室与被告王红侠、王翠玲签订的拆迁补偿协议侵犯了其合法权益，要求确认无效并赔偿损失，属于对拆迁协议的签订存在争议，原告的诉讼请求并不属于人民法院理民事诉讼的范围。根据《最高人民法院关于当事人达不成拆迁补偿安置协议就补偿安置争议提起民事诉讼人民法院应否受理问题的批复》（法释（2005）9号）的规定，该批复的内容为“拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议，就补偿安置争议向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理，并告知当事人可以按照《城市房屋拆迁管理条例》第十六条的规定向有关部门申请裁决”。故原告在未向有关行政机关就该拆迁补偿纠纷申请裁决的情况下提起诉讼，其起诉不符合受理条件。裁定驳回原告王行甫、王翠侠、王翠芳、王路的起诉。上诉人王行甫、王翠侠、王翠芳、王路对原审裁定不服向本院提起上诉称，本案是平等民事主体之间的纠纷，被上诉人睢宁县睢城镇城市建设办公室在签订合同时并不是使用的行政权力，且《城市房屋拆迁管理条例》已于2011年1月19日废止，原审裁定适用法律错误，本案属于民事案件管辖范围，要求二审法院

房屋拆迁安置系政府的行政行为，原告认为被告睢宁县睢城镇城市建设办公室与被告王红侠、王翠玲签订的拆迁补偿协议侵犯了其合法权益，要求确认无效并赔偿损失，属于对拆迁协议的签订存在争议，原告的诉讼请求并不属于人民法院理民事诉讼的范围。根据《最高人民法院关于当事人达不成拆迁补偿安置协议就补偿安置争议提起民事诉讼人民法院应否受理问题的批复》（法释（2005）9号）的规定，该批复的内容为“拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议，就补偿安置争议向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理，并告知当事人可以按照《城市房屋拆迁管理条例》第十六条的规定向有关部门申请裁决”。故原告在未向有关

江苏省徐州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）徐民终字第01785号上诉人（原审原告）王行甫，男，1964年9月2日生，汉族，教师。上诉人（原审原告）王翠侠，女，1952年6月1日生，汉族，无业。上诉人（原审原告）王翠芳，女，1957年6月9日生，汉族，无业。上诉人（原审原告）王路，女，1968年1月19日生，汉族，无业。四上诉人共同委托代理人王强，江苏金华星律师事务所律师。被上诉人（原审……