（2018）川11行终6号

峨眉山市公安局具有对本案郑小玲是否违反治安管理法律作出处理的职权。本案在案证据可以证明，郑小玲曾多次进京信访，并在2016年6月21日因到天安门进行信访被行政处罚。此次郑小玲又到天安门进行信访，并因此被天安门分局训诫。根据《信访条例》第十八条第一款关于“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。”和第二十条第六项关于“信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：……（六）扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为”的规定，郑小玲到非经有关机关设立或者指定接待场所的天安门信访的行为属于违反《治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项关于“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：……（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；”的规定，扰乱天安门公共场所秩序的违法行为，依法应当予以处罚。据此，峨眉山市公安局根据郑小玲的

上诉人郑小玲因与被上诉人峨眉山市公安局治安行政处罚一案二审行政判决书

四川省乐山市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）川11行终6号上诉人（原审原告）：郑小玲，女，1981年10月1日出生，住四川省峨眉山市。被上诉人（原审被告）：峨眉山市公安局,住所地四川省峨眉山市绥山镇万年东路235号，统一社会信用代码11511081008618251E。法定代表人：刘杨，该局局长。委托诉讼代理人：饶艳梅，女，该局工作人员。委托诉讼代理人：罗小君，四川立木律师事务所律师。上……