确认合同无效纠纷 （2018）鄂28民终1039号

从上世纪八十年代初开始，我国实施改革开放，农村土地生产经营方式的改革率先进行，也是重点。农村土地生产经营方式的改革是对原来实施的农民集体统一生产经营、统一分配的平均主义生产方式的改革，实行家庭联产承包责任制，大大提高了农民生产积极性和农业生产效率。至1998年第一轮承包到期，进入第二轮承包期。2003年《中华人民共和国农村土地承包法》施行，农村土地承包经营有了明确的法律规定，进入了有法可依的新阶段。该法对农村土地承包规定了两种方式：一是家庭承包，二是其他方式的承包。对家庭承包该法第十五条规定了承包主体资格，第十八条、第十九条规定了承包原则和承包程序。该法规定的其他方式承包是指对不宜采取家庭承包方式承包的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地的承包。这里用了一个“等”字，扩大了采取其他方式承包的农村集体土地的范围。该法第三十二条规定通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包等方式流转。这里已经明确家庭承包与流转是两种不同的法律关系，家庭承包是前提，流转是在家庭承包的基础上进行。流转不能取代家庭承包。政府向承包生产经营农村集体土地的农户征收农业税，国家给承包经营农村集体土地的农户发放粮食直

雷贞平、周伟确认合同无效纠纷二审民事判决书 确认合同无效纠纷

湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2018）鄂28民终1039号上诉人（原审被告）：雷贞平，男，1971年9月16日出生，畲族，务农，住湖北省利川市。委托诉讼代理人：彭自力，湖北图盛律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：周伟，男，1981年12月3日出生，土家族，务农，住湖北省利川市。被上诉人（原审原告）：冉金玉，女，1953年2月25日出生，土家族，务农，住湖北省利川市。……