行政补偿 （2018）云01行终272号

本案系公民不服行政机关拆除其楼顶简易搭建（构）筑物提起的行政诉讼，依法属于人民法院行政诉讼受案范围及一审法院管辖。被告实施了拆除原告楼顶简易搭建（构）筑物，故原告系行政行为相对人，具有原告诉讼的主体资格。被告具有对城乡规划建设管理的行为实施行政强制措施的行政职责，是本案适格的主体，具有被告主体资格。第三人刘兴玲为涉案房屋的共有权人，原告起诉与其有利害关系，应该作为本案第三人参加诉讼。被告在作出《责令限期拆除决定书》向原告送达后，在原告向昆明市西山区人民政府申请复议期间即强行拆除了原告的建构筑物，其行为明显违反了《中华人民共和国行政强制法》关于作出行政强制措施应遵循程序的要求，程序违法。本案中原告于2004年搭建楼顶建筑物，根据当时的法律《中华人民共和国城市规划法》第三十二条，原告欲新建、扩建和改建建筑物，必需取得建设工程规划许可证。根据2008年1月1日起实施的《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定，原告在城市规划区内进行建设，也同样需取得建设工程规划许可证。原告取得房屋产权证上标注房屋面积并不包括顶楼搭建简易结构。原告未提交证据证明在建设楼顶简易结构前向有关部门申请并办理相关建设

本案系公民不服行政机关拆除其楼顶简易搭建（构）筑物提起的行政诉讼，依法属于人民法院行政诉讼受案范围及一审法院管辖。被告实施了拆除原告楼顶简易搭建（构）筑物，故原告系行政行为相对人，具有原告诉讼的主体资格。被告具有对城乡规划建设管理的行为实施行政强制措施的行政职责，是本案适格的主体，具有被告主体资格。第三人刘兴玲为涉案房屋的共有权人，原告起诉与其有利害关系，应该作为本案第三人参加诉讼。被告在作出《责令限期拆除决定书》向原告送达后，在原告向昆明市西山区人民政府申请复议期间即强行拆除了原告的建构筑物，其行为明显违反了《中华人民共和国行政强制法》关于作出行政强制措施应遵循程序的要求，程序违法。本案中原

云南省昆明市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2018）云01行终272号上诉人（一审原告）匡绍付，男，1967年7月21日出生，汉族，住云南省昆明市西山区。被上诉人（一审被告）昆明市西山区城市综合管理行政执法局。统一社会信用代码：1253010068129375XX。住所：昆明市西山区秀苑路188号。法定代表人陈政，局长。委托代理人罗毅，云南九州方圆律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。……