行政撤销 （2019）宁04行初35号

本案争议的焦点是《关于注销震湖乡立眉村蒙建华土地确权承包经营权证的公告》是否合法。对于违法或者不当的行政行为以及由于事实和法律变迁而不宜存续的行政行为，行政机关可以采取撤销、补正、改变原行政行为、确认违法等方法进行自我纠错，但行政机关进行自我纠错应当遵循程序正当原则。因为在行政法律关系中，作为相对人的公民、法人或者其他组织所要面对的是组织严密和拥有广泛行政权的行政机关，为了保护相对人的合法权益，平衡行政机关和相对人的关系，法律赋予公民、法人或者其他组织参与权、平等权、受益权、知情权、救济权等权利。故行政机关在作出自我纠正程序时必须遵守正当程序的要求。所谓正当程序，即在作出影响相对人权益的行政行为时应事先通知相对人，向相对人说明行为的根据、理由，听取相对人的陈述、申辩，事后为相对人提供救济途径等。本案从现有证据来看，被告经调查核实认为将原属国有河床错确到原告蒙建华名下，故进行了自我纠错，作出《关于注销震湖乡立眉村蒙建华土地确权承包经营权证的公告》，但在作出行政行为前未依法将有关权利义务告知原告蒙建华并听取其陈述、申辩，侵犯了原告蒙建华的知情权和陈述、申辩权，违反了正当程序的要求，因此西吉

本案争议的焦点是《关于注销震湖乡立眉村蒙建华土地确权承包经营权证的公告》是否合法。对于违法或者不当的行政行为以及由于事实和法律变迁而不宜存续的行政行为，行政机关可以采取撤销、补正、改变原行政行为、确认违法等方法进行自我纠错，但行政机关进行自我纠错应当遵循程序正当原则。因为在行政法律关系中，作为相对人的公民、法人或者其他组织所要面对的是组织严密和拥有广泛行政权的行政机关，为了保护相对人的合法权益，平衡行政机关和相对人的关系，法律赋予公民、法人或者其他组织参与权、平等权、受益权、知情权、救济权等权利。故行政机关在作出自我纠正程序时必须遵守正当程序的要求。所谓正当程序，即在作出影响相对人权益的行政行

宁夏回族自治区固原市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）宁04行初35号 原告蒙建华，男，汉族，1985年1月14日出生，农民，宁夏西吉县人，住西吉县。 被告西吉县人民政府。住所地：西吉县政府街。 法定代表人杨生俊，县长。 委托代理人黄达伟，西吉县司法局副局长。特别授权。 委托代理人李兆鹏，宁夏建业律师事务所律师。特别授权。 原告蒙建华不服西吉县人民政府行政撤销一案，向本院提起行政诉讼，……