（2018）琼97行赔终9号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”。本案中，被上诉人儋州市公安局出具的《说明》称系儋州市委指令被上诉人派工作人员参与保护劝返人员人身安全；其答辩意见中称对上诉人的法制学习班是儋州市政法委举办。结合儋州市供销合作联社出具的《证明》，以及一同上访人员出具的《保证书》等证据，共同证实本案所涉对上诉人的信访劝返工作、举办法制学习班等系儋州市委政法委指令被上诉人派工作人员参与的，故不属于“行政机关和行政机关工作人员”侵犯公民合法权益的行政行为，不属于人民法院行政诉讼受案范围。上诉人一并提出行政赔偿诉讼没有法律依据。一审法院对本案予以受理，并作出实体判决不当，适用法律错误，本院予以纠正。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九第一款第二项、《最高人民法院关于适用的解释》第一百零一条第一款第二项、第一百二十三条第一项之规定，裁定如下：一、撤销儋州市人民法院（2017）琼9003行赔初3号行政赔偿判决；二、驳回上诉人白以康的起诉。本裁定为终审裁定。审 判 长 郝良存审 判
摘要
白以康与儋州市公安局行政赔偿行政赔偿裁定书
正文（节选）
海南省第二中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2018）琼97行赔终9号海南省第二中级人民法院行政赔偿裁定书（2018）琼97行赔终9号上诉人（一审原告）：白以康，男，1949年5月1日出生，汉族，海南省儋州市人，住海南省儋州市。委托诉讼代理人：白太东，男，1979年8月19日出生，汉族，海南省儋州市人，住海南省儋州市。系白以康之子。委托诉讼代理人：梁瑞怀，男，1948年7月10日出生，汉族，……