其他行政行为 （2021）粤07行终97号

本案案由为不履行土地承包经营权登记职责。本案的争议焦点为方明瑞提起本案诉讼是否符合起诉条件。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：……（九）诉讼标的已为生效裁判或者调解书所羁束的；……”本案中，方明瑞认为其承包的农村责任田地块四至范围不明确，多次向开平市农业农村局、塘口镇政府就方明瑞承包责任田问题要求处理，因未得到及时处理，其以开平市农业农村局、塘口镇政府没有依法履行职责为由提起本案诉讼，请求判令开平市农业农村局、塘口镇政府在法定的行政职责内重新向其颁发《中华人民共和国农村土地承包经营权证书》。方明瑞曾于2017年8月以其持有的《土地承包经营权证书》中承包土地的坐落及四至范围不明确为由，起诉请求原开平市农业局、塘口镇政府对其承包土地的坐落及四至范围作出处理。原审法院作出的（2017）粤0704行初296号行政判决，判决：“原开平市农业局应在判决生效后两个月内对2017年3月9日开平市农业局向方明瑞发出的涉案《受理通知书》所指向的方明瑞涉案书面申请依法作出行政行为；塘口镇政府应在判决生效后两个月内对方明瑞

本案案由为不履行土地承包经营权登记职责。本案的争议焦点为方明瑞提起本案诉讼是否符合起诉条件。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：……（九）诉讼标的已为生效裁判或者调解书所羁束的；……”本案中，方明瑞认为其承包的农村责任田地块四至范围不明确，多次向开平市农业农村局、塘口镇政府就方明瑞承包责任田问题要求处理，因未得到及时处理，其以开平市农业农村局、塘口镇政府没有依法履行职责为由提起本案诉讼，请求判令开平市农业农村局、塘口镇政府在法定的行政职责内重新向其颁发《中华人民共和国农村土地承包经营权证书》。方明瑞曾于201

广东省江门市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）粤07行终97号上诉人（原审原告）方明瑞，男，1960年10月5日出生，汉族，住广东省开平市。被上诉人（原审被告）开平市农业农村局。住所地：广东省开平市。法定代表人邝潮基，局长。委托代理人胡常青，广东潭江律师事务所律师。被上诉人（原审被告）开平市塘口镇人民政府。住所地：广东省开平市。法定代表人许建华，镇长。委托代理人张仕权，该镇政府工作人员。上……