劳动争议 （2017）陕01民终12046号

朱延武要求西安市第一医院根据陕人社发[2011]145号文件和陕人社发[2011]178号文件实施相关行为，系根据政府文件而非基于双方之间劳动关系项下的权利要求，不是平等主体之间基于合同权利义务产生的纠纷，不属于人民法院的受案范围，朱延武起诉不符合法律规定，应予驳回。原审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项规定，裁定：驳回原告朱延武的起诉。原审裁定送达后，上诉人朱延武不服，向本院提起上诉称，陕人社发[2011]145号、178号文件是针对曾在国有单位工作三年以上，而没有参加社会保险统筹的人员落实待遇的救济性政策。作为用人单位的被上诉人应按照政策履行自己的义务。其次，陕人社发[2011]145号、178号文件也是基于劳动者与原用人单位的劳动关系，也规定的由用人单位出具证明，这种义务本质上是由劳动关系所产生的附随义务，属于人民法院的受案范围。故上诉请求撤销原裁定，指令碑林法院继续审理。被上诉人西安市第一医院辩称，一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉人的上诉请求。本院认为，上诉人与被上诉人于1988年8月已解除劳动关系，现上诉人要求被上诉

朱延武要求西安市第一医院根据陕人社发[2011]145号文件和陕人社发[2011]178号文件实施相关行为，系根据政府文件而非基于双方之间劳动关系项下的权利要求，不是平等主体之间基于合同权利义务产生的纠纷，不属于人民法院的受案范围，朱延武起诉不符合法律规定，应予驳回。原审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项规定，裁定：驳回原告朱延武的起诉。原审裁定送达后，上诉人朱延武不服，向本院提起上诉称，陕人社发[2011]145号、178号文件是针对曾在国有单位工作三年以上，而没有参加社会保险统筹的人员落实待遇的救济性政策。作为用人单位的被上诉人应按照政策履行自己

陕西省西安市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）陕01民终12046号上诉人（原审原告）朱延武，男，1955年8月23日出生，汉族，无业，住陕西省乾县。委托代理人赵兵，陕西律师农民工维权工作总站律师。被上诉人（原审被告）西安市第一医院，住所地西安市碑林区南大街粉巷**号。法定代表人刘植，该院院长。委托代理人姚远，男，该院人事科副科长。委托代理人ＸＸ喜，陕西菲格律师事务所律师。上诉人朱延武与被……