确认合同无效纠纷 （2016）粤01民终2136号

《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”由此可见，对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，应由规划主管部门根据不同的情形作出不同的处理，未经行政主管部门处理的，人民法院不予受理。本案中，原审法院分别向广州市天河区房管部门、广州市天河区规划部门发函调查，房管部门答复无涉案宅基地房屋的登记信息，规划部门答复称无涉案宅基地房屋即位于广州市天河区长湴新村的长湴西街自编木门牌××号房屋规划报建资料。在此情况下，原审法院无法确定涉案宅基地房屋的性质，当事人应向行政主管部门申请对上述房屋进行处理，在行政主管部门处理后方可提起民事诉讼。因此，原审法院对梁启灵起诉依法裁定予以驳回。综上所述，原审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十

《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”由此可见，对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，应由规划主管部门根据不同的情形作出不同的处理，未经行政主管部门处理的，人民法院不予受理。本案中，原审法院分别向广州市天河区房管部门、广州市天

广东省广州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）粤01民终2136号上诉人（原审原告）：梁启灵，住广东省广州市天河区。委托代理人：林焕均，广东丰伦律师事务所律师。上诉人（原审第三人）：梁启均，住广东省广州市天河区。上诉人（原审第三人）：梁丽香，住广东省广州市天河区。上诉人（原审第三人）：梁润兰，住广东省广州市天河区。上诉人（原审第三人）：梁启焯，住广东省广州市天河区。上列四上诉人共同委托代理……