招标投标买卖合同纠纷 （2017）京02民终9030号

《中华人民共和国合同法》第十五条第一款规定：“要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。”第二十三条第一款规定：“承诺应当在要约确定的期限内到达要约人。”本案中，华茂公司、太原重工公司作为招标单位发出招标文件系要约邀请的行为。招标文件对于投标的相关事宜作出了约定，其中包含保证金的交付、投标有效期以及保证金的退还等内容。中能公司依据该招标文件向华茂公司交付投标书、缴纳投标保证金，应视为要约行为。现招标文件中约定的投标有效期已经届满，华茂公司迟迟未公布中标结果，故双方之间未订立买卖合同，则华茂公司应当按照招标文件的约定向中能公司如数退还保证金，故对中能公司要求退还投标保证金的诉讼请求，一审法院予以支持。关于损失赔偿部分，中能公司主张从2015年7月12日即开标次日开始按年利率5.25%计算损失赔偿，由于华茂公司未及时退还保证金，给中能公司造成了利息损失，故一审法院对该部分诉讼请求的合理部分予以支持。关于计算标准，一审法院依法调整为按中国人民银行同期贷款利率计算，且以年利率不超过5.25%为限；关于计算时间，按照招标文件的

《中华人民共和国合同法》第十五条第一款规定：“要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。”第二十三条第一款规定：“承诺应当在要约确定的期限内到达要约人。”本案中，华茂公司、太原重工公司作为招标单位发出招标文件系要约邀请的行为。招标文件对于投标的相关事宜作出了约定，其中包含保证金的交付、投标有效期以及保证金的退还等内容。中能公司依据该招标文件向华茂公司交付投标书、缴纳投标保证金，应视为要约行为。现招标文件中约定的投标有效期已经届满，华茂公司迟迟未公布中标结果，故双方之间未订立买卖合同，则华茂公司应当按照招标文件的约定向中能公司

北京市第二中级人民法院民 事 判 决 书（2017）京02民终9030号上诉人（原审被告）：北京华茂环能科技有限公司，住所地北京市大兴区魏善庄镇刘家场村村民委员会南100米。法定代表人：熊藕英，董事长。委托诉讼代理人：杨茂华，男，北京华茂环能科技有限公司员工。被上诉人（原审原告）：杭州中能汽轮动力有限公司，住所地浙江省杭州市经济技术开发区22号大街18号。法定代表人：叶钟，董事长。委托诉讼代理人：……