工商行政管理（工商） （2019）粤71行初744号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”首先，根据起诉人申请公开的内容及自述可知，其所申请公开的调查终结报告已经在报纸上公开刊登，即该报告已不存在需要通过政府信息公开方式予以公开的前提条件。起诉人认为被诉行政机关未公开上述报告亦缺乏相应的事实根据。其次，《中华人民共和国政府信息公开条例》第十六条第二款规定：“行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，可以不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。”可见，起诉人申请公开相关案件的调查终结报告，属于可以不予公开的范围。被诉行政机关作出涉案答复进行告知，亦对起诉人的权利义务不产生实际影响，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。因此，起诉人提起的本案诉讼不符合法定的起诉条件，应当不予立案。依照《

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”首先，根据起诉人申请公开的内容及自述可知，其所申请公开的调查终结报告已经在报纸上公开刊登，即该报告已不存在需要通过政府信息公开方式予以公开的前提条件。起诉人认为被诉行政机关未公开上述报告亦缺乏相应的事实根据。其次，《中华人民共和国政府信息公开条例》第十六条第二款规定：“行政机关在履行

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2019）粤71行初744号起诉人：肖学曾，男，1974年10月21日出生，汉族，身份证住址广东省湛江市霞山区***************，公民身份号码440************011。2019年8月23日，本院收到肖学曾的起诉材料，于8月28日收到其补正材料，诉称：2019年6月25日，起诉人向被诉行政机关广东省市场监督管理局申请公开2016年9月2……