确认合同无效纠纷 （2014）宿中民一终字第00471号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设……”。孙素玲户籍地在宿州市公安局埇桥分局南关派出所辖区内，非本次征收范围内宿州市埇桥区三八街道办事处杨庙村村民，孙素玲于2011年在杨庙村私自购买农民集体所有的土地，应属非法买卖土地。在没有取得土地使用权的情况下，孙素玲未经依法批准在该土地上建房，宿州市埇桥区国土资源局已对其作出行政处罚，没收其非法占用土地上的新建建筑物和其他设施。宿州市埇桥区人民政府决定对该块地征收，对孙素玲非法买卖、占用的土地和所建房屋，依法不应予以补偿。孙素玲与宿州市埇桥区房屋征收办公室签订房屋征收补偿安置合同，损害了国家利益，也违反了法律强制性规定，该房屋征收补偿安置合同应为无效合同。因宿州市埇桥区房屋征收办公室是区政府房屋征收补偿安置的主管单位，所签房屋征收补偿安置合同虽加盖城乡建设指挥部办公室的公章，但权利义务仍由法定的征收部门房屋征收办公室承担。另外，在双方签订合同前及签订合同时，房屋征收办公室的工作人员也均实际参与了房屋征收工作。据此，孙素玲辩称宿州市埇桥区房屋征收办公室不具备诉讼主体资格的理由
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设……”。孙素玲户籍地在宿州市公安局埇桥分局南关派出所辖区内，非本次征收范围内宿州市埇桥区三八街道办事处杨庙村村民，孙素玲于2011年在杨庙村私自购买农民集体所有的土地，应属非法买卖土地。在没有取得土地使用权的情况下，孙素玲未经依法批准在该土地上建房，宿州市埇桥区国土资源局已对其作出行政处罚，没收其非法占用土地上的新建建筑物和其他设施。宿州市埇桥区人民政府决定对该块地征收，对孙素玲非法买卖、占用的土地和所建房屋，依法不应予以补偿。孙素玲与宿州市埇桥区房屋征收办公室签订房屋征收补偿安置合同，
正文（节选）
安徽省宿州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）宿中民一终字第00471号上诉人（一审被告）：孙素玲，女，1967年3月6出生，汉族，无业，住安徽省宿州市埇桥区。委托代理人：李建军，男，汉族，居民，1971年8月21日出生，住安徽省宿州市埇桥区。委托代理人：周金芳，安徽安康律师事务所律师。被上诉人（一审原告）：宿州市埇桥区房屋征收办公室，住所地安徽省宿州市胜利西路167号，组织机构代码073……