其他（资源） （2019）最高法行申10381号

本案的争议焦点为：易喜生提起的行政诉讼是否属于人民法院行政诉讼受案范围。易喜生请求自然资源部依法查处湖南省人民政府违法批准涉案项目建设用地,追究相关党政领导溢用职权的刑事责任,撤销205政国土字第1703号农用地转用土地征收审批单,并紧急下令,停止整个项目的工程施工建设,依法进行复耕处理。易喜生向自然资源部提出的请求事项系要求自然资源部督促湖南省人民政府履行职责，并对相关直接责任人给予行政处罚。该履职行为的双方为上下级行政机关，该监督职责系上下级行政机关之间的内部层级监督，其行为不对外发生效力，亦不属于人民法院受理行政诉讼的范围，二审法院裁定驳回易喜生的起诉，适用法律并无不当。 综上，易喜生的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条第四项规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回易喜生的再审申请。 审判长　　武建华 审判员　　肖宝英 审判员　　杨　迪 二〇一九年九月二十七日 法官助理王新田 书记员魏然

本案的争议焦点为：易喜生提起的行政诉讼是否属于人民法院行政诉讼受案范围。易喜生请求自然资源部依法查处湖南省人民政府违法批准涉案项目建设用地,追究相关党政领导溢用职权的刑事责任,撤销205政国土字第1703号农用地转用土地征收审批单,并紧急下令,停止整个项目的工程施工建设,依法进行复耕处理。易喜生向自然资源部提出的请求事项系要求自然资源部督促湖南省人民政府履行职责，并对相关直接责任人给予行政处罚。该履职行为的双方为上下级行政机关，该监督职责系上下级行政机关之间的内部层级监督，其行为不对外发生效力，亦不属于人民法院受理行政诉讼的范围，二审法院裁定驳回易喜生的起诉，适用法律并无不当。 综上，易喜生的

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019)最高法行申10381号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）:易喜生，男,1976年5月9日出生,汉族,住湖南省攸县。 被申请人(一审被告、二审被上诉人):中华人民共和国自然资源部,住所地:北京市西城区阜内大街**。 法定代表人:陆昊,该部部长 再审申请人易喜生因诉被申请人中华人民共和国自然资源部（以下简称自然资源部）履行法定职责一案，不服……