其他行政行为 （2020）粤03行终1911号

根据《公安机关督察条例》第二条第二款的规定，县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构，负责对本级公安机关所属单位和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督，对上一级公安机关督察机构和本级公安机关行政首长负责。另，根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第八项的规定，上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案上诉人诉请判决深圳市公安局对其下属天安派出所民警的职务行为履行警务督察职责，而深圳市公安局对下级公安机关及执法民警的执法活动履行督察职责，属于内部层级监督行为范畴，并不直接设定当事人新的权利义务关系，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。原审法院认定上诉人的起诉不符合法定起诉条件，裁定不予立案，事实和法律依据充分，本院予以维持。上诉人关于判决确认深圳市公安局不作为违法并判令其履行职责、公开道歉等上诉请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　王成明审判员　　杨宝强审

根据《公安机关督察条例》第二条第二款的规定，县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构，负责对本级公安机关所属单位和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督，对上一级公安机关督察机构和本级公安机关行政首长负责。另，根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第八项的规定，上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案上诉人诉请判决深圳市公安局对其下属天安派出所民警的职务行为履行警务督察职责，而深圳市公安局对下级公安机关及执法民警的执法活动履行督察职责，属于内部层级监督行为范畴，并不直接

广东省深圳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2020）粤03行终1911号上诉人王伟，男，汉族，1974年出生，住址湖南省。上诉人王伟因诉深圳市公安局不履行警务督查职责一案，不服广东省深圳市盐田区人民法院（2020）粤0308行初2668号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理。本院认为，根据《公安机关督察条例》第二条第二款的规定，县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构，……