确认合同无效纠纷 （2019）闽01民终9065号

蕉坑村委会与林瑞于2001年11月6日签订《蕉坑电站建设合同》，约定林瑞利用蕉坑村的部分集体土地投资建设一座水电站，林瑞每年向蕉坑村委会交纳土地及资源补偿费，该合同有林瑞及蕉坑村委会法定代表人签名并加盖蕉坑村委会公章，应系双方当事人的真实意思表示。蕉坑村委会主张双方签订的上述《蕉坑电站建设合同》未经村集体民主议定程序而无效。首先，有证据证明签订案涉合同时，蕉坑村委会向林瑞出具了2001年11月6日蕉坑村召开“两委”会议的《会议记录》，林瑞遂与蕉坑村委会签订案涉合同，蕉坑村委会的上述行为构成表见代理，林瑞的信赖利益应优先予以保护；其次，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十二条“召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所做决定应当经到会人员的过半数通过”以及第二十四条“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理”规定，上述条款不属于效力性强制性规定，因此签订案涉合同是否违反民主议定原则，是蕉坑村委会的内部事务，不能对抗第三人；再次，林瑞经合法审批手续建成水电站，于2003年1月1日注册成立“永泰县葛岭蕉坑水电站”后经营该水电

蕉坑村委会与林瑞于2001年11月6日签订《蕉坑电站建设合同》，约定林瑞利用蕉坑村的部分集体土地投资建设一座水电站，林瑞每年向蕉坑村委会交纳土地及资源补偿费，该合同有林瑞及蕉坑村委会法定代表人签名并加盖蕉坑村委会公章，应系双方当事人的真实意思表示。蕉坑村委会主张双方签订的上述《蕉坑电站建设合同》未经村集体民主议定程序而无效。首先，有证据证明签订案涉合同时，蕉坑村委会向林瑞出具了2001年11月6日蕉坑村召开“两委”会议的《会议记录》，林瑞遂与蕉坑村委会签订案涉合同，蕉坑村委会的上述行为构成表见代理，林瑞的信赖利益应优先予以保护；其次，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十二条“召开村民会议，

福建省福州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽01民终9065号 上诉人（原审原告）：永泰县葛岭镇蕉坑村民委员会，住所地福建省永泰县葛岭镇蕉坑村。 法定代表人：史韵秋，主任。 委托诉讼代理人：张明钦，男，村民。 被上诉人（原审被告）：林瑞，男，1965年6月23日出生，汉族，住福建省福州市鼓楼区。 委托诉讼代理人：卢木明，福建名仕律师事务所律师。 委托诉讼代理人：游琴芳，福建名仕律师……