（2017）皖17行初23号
裁判要旨
《安徽省九华山风景名胜区管理条例》第二十八条第一款规定：进入风景区的营运车辆，应当经管委会批准，按照核定的路线行驶，并在核定的站点停靠。据此，孙振旗等三原告向被告提出批准青阳县出租车进入风景区并核定行驶路线及停靠站点的申请符合法律规定。被告作为进入风景区的营运车辆的许可机关，应当在法定期限内按照程序作出行政许可决定。本案中，被告收到申请后于2017年11月14日作出《不予行政许可通知书》显然不符合《行政许可法》第四十二条的规定，程序违法。被告关于已在合理期限内答复的答辩理由不能成立，本院不予支持。行政审判依法对行政行为的合法性、合理性进行审查，并不可干预行政权利，原告要求判令被告准予原告驾驶的出租车进入九华山风景区既无法律依据，又与行政审判原则相悖，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（二）项之规定，判决如下：一、确认九华山风景区管理委员会行政不作为违法；二、驳回原告其他诉讼请求。案件受理费50元，由九华山风景区管理委员会负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省高级人民法院。审判长
摘要
孙振旗、宁清平等与九华山风景区管理委员会一审行政判决书
正文（节选）
安徽省池州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）皖17行初23号原告孙振旗，男，1975年5月15日出生，汉族，出租车车主，住池州市青阳县。原告宁清平，男，1967年12月25日出生，汉族，出租车车主，住池州市青阳县。原告徐来喜，男，1969年9月8日出生，汉族，出租车车主，住池州市青阳县。三原告委托代理人杜瑶，安徽修实律师事务所律师。被告九华山风景区管理委员会，住所地九华山风景区柯村新区。……