行政撤销 （2021）粤15行终8号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条第一款规定，公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼,或者同案件处理结果有利害关系的,可以作为第三人申请参加诉讼,或者由人民法院通知参加诉讼。《最高人民法院关于适用的解释》第三十条第一款规定，行政机关的同一行政行为涉及两个以上利害关系人,其中一部分利害关系人对行政行为不服提起诉讼,人民法院应当通知没有起诉的其他利害关系人作为第三人参加诉讼。本案中，张小时及其三个子女提出请求归还的《安置证明书》所涉及的土地是张小时与其前妻曾芳及其三个子女的共同财产，曾芳与被诉行政行为及处理结果存在利害关系,为了更好地查清案件事实,避免同一问题引起新的争议,本案曾芳没有提起诉讼,人民法院应当通知其作为第三人参加诉讼。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第四项规定，人民法院审理上诉案件,对原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的,裁定撤销原判决,发回原审人民法院重审。本案中，一审法院遗漏必须参加诉讼的曾芳，属于重大的诉讼程序违法,应当撤销一审判决,发回一审法院重审。另之，一审没有查明涉案《安置证明书》是否存在，直接判决予以返还
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条第一款规定，公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼,或者同案件处理结果有利害关系的,可以作为第三人申请参加诉讼,或者由人民法院通知参加诉讼。《最高人民法院关于适用的解释》第三十条第一款规定，行政机关的同一行政行为涉及两个以上利害关系人,其中一部分利害关系人对行政行为不服提起诉讼,人民法院应当通知没有起诉的其他利害关系人作为第三人参加诉讼。本案中，张小时及其三个子女提出请求归还的《安置证明书》所涉及的土地是张小时与其前妻曾芳及其三个子女的共同财产，曾芳与被诉行政行为及处理结果存在利害关系,为了更好地查清案件事实,避免同一问题引起新的争议
正文（节选）
广东省汕尾市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）粤15行终8号上诉人（原审被告）海丰县附城镇人民政府。法定代表人彭伟山，该镇镇长。委托诉讼代理人陈贤井，广东展业律师事务所律师。委托诉讼代理人郭伟长，广东展业律师事务所律师。被上诉人（原审原告）张小时，男，汉族。被上诉人（原审原告）张学源，男，汉族。被上诉人（原审原告）张曼兴，女，汉族。被上诉人（原审原告）张雪兴，女，汉族。四位被上诉人的共同委……