劳务合同纠纷 （2021）黑01民终2805号

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》相关规定，对村民委员会成员，根据工作情况，给予适当补贴，发给村委员会成员的补贴应经村民会议讨论决定。杨玉秋作为东方红村委会成员，其主张的“劳务报酬”的性质应为补贴，其一审庭审中举示的责任状并不能成为其主张补贴的依据及标准。杨玉秋的补贴标准未通过村民会议，对补贴标准未形成决议，其补贴应由东方红村委会通过召开村民会议的形式讨论决定。综上，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第六条、第二十四条第一款第一项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第四项、第一百二十四条第一款第三项、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，裁定：驳回杨玉秋的起诉。本院认为，本案系针对一审裁定驳回起诉不服的上诉案件，二审争议焦点并非杨玉秋应否取得工作补贴及数额，本案二审争议焦点应为杨玉秋诉请的法律关系应否属于民事案件调整范围。根据一审法院的认定，杨玉秋系经依法选举的东方红村委会委员，村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基础群众性自治组织。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，村民委员不发工资，其可以经村民会议讨

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》相关规定，对村民委员会成员，根据工作情况，给予适当补贴，发给村委员会成员的补贴应经村民会议讨论决定。杨玉秋作为东方红村委会成员，其主张的“劳务报酬”的性质应为补贴，其一审庭审中举示的责任状并不能成为其主张补贴的依据及标准。杨玉秋的补贴标准未通过村民会议，对补贴标准未形成决议，其补贴应由东方红村委会通过召开村民会议的形式讨论决定。综上，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第六条、第二十四条第一款第一项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第四项、第一百二十四条第一款第三项、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院民 事 裁 定 书(2021)黑01民终2805号上诉人（原审原告）：杨玉秋，女，1968年3月12日出生，汉族，黑龙江省哈尔滨市香坊区村民委员会委员，住黑龙江省哈尔滨市香坊区。委托诉讼代理人：张一帆，黑龙江龙洋律师事务所律师。委托诉讼代理人：谢文宇，黑龙江龙洋律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：黑龙江省哈尔滨市香坊区黎明街道东方红村村民委员会，住所地黑龙江省哈尔滨市……