建设工程分包合同纠纷 （2021）川18民终183号

当事人之间产生纠纷，可以选择向人民法院起诉，也可以依照仲裁条款将纠纷提交约定的仲裁机构仲裁。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十六条的规定，杨李文以实际施工人的身份起诉承包人腾鑫瑞公司时，可以追加发包人中峰镇政府为共同被告。但中峰镇政府只在腾鑫瑞公司欠付杨李文工程款的范围内承担责任。因本案诉争的基础法律关系是杨李文与腾鑫瑞公司之间的建设工程施工合同法律关系，杨李文向中峰镇政府的代为请求也须依据杨李文与腾鑫瑞公司签订的《工程项目内部承包责任合同》，杨李文与腾鑫瑞公司约定的仲裁条款同样约束中峰镇政府，故一审法院对本案没有管辖权。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的规定，裁定：驳回杨李文的起诉。 本院认为，本案是因杨李文履行与腾鑫瑞公司签订的《工程项目内部承包责任合同》产生的争议，而该合同第十二条“其他约定事项”中第12.2款约定了“甲乙双方凡因履约本合同所发生的与本合同有关的一切争议，应首先友好协商解决，协商不成的，依法向成都市仲裁委员会进行仲裁。”故本案纠纷应当通过仲裁程序解决。 综上，杨李文的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清

当事人之间产生纠纷，可以选择向人民法院起诉，也可以依照仲裁条款将纠纷提交约定的仲裁机构仲裁。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十六条的规定，杨李文以实际施工人的身份起诉承包人腾鑫瑞公司时，可以追加发包人中峰镇政府为共同被告。但中峰镇政府只在腾鑫瑞公司欠付杨李文工程款的范围内承担责任。因本案诉争的基础法律关系是杨李文与腾鑫瑞公司之间的建设工程施工合同法律关系，杨李文向中峰镇政府的代为请求也须依据杨李文与腾鑫瑞公司签订的《工程项目内部承包责任合同》，杨李文与腾鑫瑞公司约定的仲裁条款同样约束中峰镇政府，故一审法院对本案没有管辖权。依照《中华人民共和国民事

四川省雅安市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2021）川18民终183号 上诉人（原审原告）：杨李文，女，1985年8月2日出生，汉族，住四川省雅安市名山区。 被上诉人（原审被告）：四川腾鑫瑞建设工程有限公司，住所地四川省成都市青羊区光华北三路********。 法定代表人：马建军，该公司总经理。 被上诉人（原审被告）：雅安市名山区中峰镇人民政府，住所地，住所地四川省雅安市名山区中峰镇东街**……