行政撤销 （2019）豫08行初31号

《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第四条、第七条规定：“实行家庭承包经营的承包方，由县级以上地方人民政府颁发农村土地承包经营权证。”“实行家庭承包的，按下列程序颁发农村土地承包经营权证：（一）土地承包合同生效后，发包方应在30个工作日内，将土地承包方案、承包方及承包土地的详细情况、土地承包合同等材料一式两份报乡（镇）人民政府农村经营管理部门。（二）乡（镇）人民政府农村经营管理部门对发包方报送的材料予以初审。材料符合规定的，及时登记造册，由乡（镇）人民政府向县级以上地方人民政府提出颁发农村土地承包经营权证的书面申请；材料不符合规定的，应在15个工作日内补正。（三）县级以上地方人民政府农业行政主管部门对乡（镇）人民政府报送的申请材料予以审核。申请材料符合规定的，编制农村土地承包经营权证登记簿，报同级人民政府颁发农村土地承包经营权证；申请材料不符合规定的，书面通知乡（镇）人民政府补正。”武陟县人民政府具有颁发农村土地承包经营权证书的职权，但颁证的程序与实体内容必须符合上述法律规定。本案查明的事实表明，付胜利并未与本案所涉土地的发包方签订土地承包合同，且未通过上述程序主张其权利。现

《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第四条、第七条规定：“实行家庭承包经营的承包方，由县级以上地方人民政府颁发农村土地承包经营权证。”“实行家庭承包的，按下列程序颁发农村土地承包经营权证：（一）土地承包合同生效后，发包方应在30个工作日内，将土地承包方案、承包方及承包土地的详细情况、土地承包合同等材料一式两份报乡（镇）人民政府农村经营管理部门。（二）乡（镇）人民政府农村经营管理部门对发包方报送的材料予以初审。材料符合规定的，及时登记造册，由乡（镇）人民政府向县级以上地方人民政府提出颁发农村土地承包经营权证的书面申请；材料不符合规定的，应在15个工作日内补正。（三）县级以上地方人民政府

河南省焦作市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫08行初31号原告付胜利，男，汉族，1965年10月6日出生，住河南省武陟县。被告武陟县人民政府，住所地武陟县兴华路8号。法定代表人申琳，县长。委托代理人李文中，武陟县农业农村局工作人员。委托代理人刘国红，河南龙源律师事务所律师。原告付胜利因与被告武陟县人民政府撤销答复一案，于2019年3月4日向本院提起行政诉讼。本院于2019年3月4日立案……