行政给付 （2019）鲁06行终243号

根据庭审调查，归纳双方争议问题包括程序和实体两个方面。 一、程序方面问题。 1、重复起诉问题。 高可升申请龙口市水务局支付因公伤残抚恤金，将书面申请书送达龙口市水务局，视为向龙口市水务局提出申请，龙口市水务局收到后应在法定期限内按规定予以处理答复。本案中，龙口市水务局认可收到高可升的申请并作出“受理通知书”载明予以受理，承诺按照《信访条例》于2018年6月24日前办结并书面答复，但龙口市水务局未作出书面答复，高可升于2018年8月3日提起行政诉讼，高可升起诉本案为抚恤金发放之诉。对此龙口市水务局抗辩，针对此问题龙口市水务局曾向昇元公司作出相关意见，由昇元公司发放高可升抚恤金，高可升就此也曾提起行政诉讼，后撤回上诉及起诉，龙口市水务局认为高可升的两次起诉，当事人相同、诉讼标的相同、都是行政给付法律关系、诉讼请求相同，都是要求发放抚恤金，属于重复起诉，应裁定驳回起诉。对此高可升认为，前诉与本次诉讼是完全不同的诉讼，前诉是要求龙口市水务局撤销向昇元公司作出的行政行为，本次诉讼是根据行政诉讼法第十二条第十款之规定，请求龙口市水务局发放抚恤金，高可升可以直接起诉。经庭审查明，高可升曾于2017年

根据庭审调查，归纳双方争议问题包括程序和实体两个方面。 一、程序方面问题。 1、重复起诉问题。 高可升申请龙口市水务局支付因公伤残抚恤金，将书面申请书送达龙口市水务局，视为向龙口市水务局提出申请，龙口市水务局收到后应在法定期限内按规定予以处理答复。本案中，龙口市水务局认可收到高可升的申请并作出“受理通知书”载明予以受理，承诺按照《信访条例》于2018年6月24日前办结并书面答复，但龙口市水务局未作出书面答复，高可升于2018年8月3日提起行政诉讼，高可升起诉本案为抚恤金发放之诉。对此龙口市水务局抗辩，针对此问题龙口市水务局曾向昇元公司作出相关意见，由昇元公司发放高可升抚恤金，高可升就此也曾提起

山东省烟台市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鲁06行终243号 上诉人（原审被告）龙口市水务局，住所地：山东省龙口市港城大道1001号。 法定代表人单承瑜，局长。 委托代理人王冠群，山东瀛伟律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）高可升，曾用名高克升，男，1952年1月27日出生，汉族，居民，住山东省龙口市。 委托代理人欧立志，山东平直律师事务所律师。 上诉人高可升因发放抚恤金一案，不……