乡政府 （2021）渝05行终61号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织有权提起诉讼。公路护栏的主要功能是警示驾驶员注意安全，保护车辆和行人安全，发生车祸时降低损伤程度，没有路标指示功能。汪通润诉称“因护栏导致其走错路进而发生交通事故”，汪通润发生交通事故与修建公路护栏没有法律上的利害关系，汪通润不具备原告主体资格。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第一项、第三款的规定，裁定：驳回汪通润的起诉。汪通润不服，提起上诉，认为扶欢镇政府、綦江交通局违法安装交通道路出入路口标识物点，带有不安全隐患，护栏误导汪通润行车，发生交通事故，防护栏安装与损害结果具有因果关系。綦江交通局安装的隐患护栏违反国家公路交通安全设施设计规范，扶欢镇政府和綦江区扶欢镇民主村民委员会应当逐步消除农村公路安全隐患，綦江交通局、扶欢镇政府应排除道路护栏安装安全隐患，赔偿汪通润务工经营损失10000元。扶欢镇政府、綦江交通局、綦江区扶欢镇民主村村民委员会、李春全均未向本院提交书面答辩意见。本院认为，

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织有权提起诉讼。公路护栏的主要功能是警示驾驶员注意安全，保护车辆和行人安全，发生车祸时降低损伤程度，没有路标指示功能。汪通润诉称“因护栏导致其走错路进而发生交通事故”，汪通润发生交通事故与修建公路护栏没有法律上的利害关系，汪通润不具备原告主体资格。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第一项、第三款的规定，裁定：驳回汪通润的起诉。汪通润不服，提起上诉，认为扶欢镇政府、綦江交通局违法安装交通道路出入路口标识

重庆市第五中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）渝05行终61号上诉人（一审原告）汪通润，男，汉族，1955年3月8日出生。住址：重庆市綦江区。被上诉人（一审被告）重庆市綦江区扶欢镇人民政府。住所地：重庆市綦江区扶欢镇。法定代表人霍小燕，镇长。被上诉人（一审被告）重庆市綦江区交通局。住所地：重庆市綦江区文龙街道九龙大道交通行政大楼。法定代表人廖小云，局长。一审第三人綦江区扶欢镇民主村村民委员会……