行政批准 （2019）陕04行终91号

本案争议的焦点问题是被上诉人对上诉人的工商变更登记申请不予受理的行政行为是否合法。《中华人民共和国公司登记管理条例》第二十七条规定：“公司申请变更登记，应当向公司登记机关提交下列文件：（一）公司法定代表人签署的变更登记申请书；（二）依照《公司法》作出的变更决议或者决定；（三）国家工商行政管理总局规定要求提交的其他文件。公司变更登记事项涉及修改公司章程的，应当提交由公司法定代表人签署的修改后公司章程或者公司章程修正案”。根据《中华人民共和国公司法》第二十五条、第三十八条的规定，有限责任公司股东变更的，应当召开股东会会议对公司章程进行相应修改。被上诉人作为登记机关应当对上诉人提供的相关文件进行审查。 对股东变更登记申请的审查，应从现有法律、法规等规定及合理行政原则确定审查的标准。合理行政原则其中一项重要内容就是行政行为应建立在正当考虑的基础之上，该原则要求行政机关在依法作为的同时应尽到应有的，合理的注意义务，以防止有可能损害行政相对人或其他利害关系人合法权益的危害结果的发生。对股东变更登记申请进行审查，工商部门应尽到审慎合理的审查义务，这种审查既不是纯粹的形式审查，也不同于实质审查，而是不

本案争议的焦点问题是被上诉人对上诉人的工商变更登记申请不予受理的行政行为是否合法。《中华人民共和国公司登记管理条例》第二十七条规定：“公司申请变更登记，应当向公司登记机关提交下列文件：（一）公司法定代表人签署的变更登记申请书；（二）依照《公司法》作出的变更决议或者决定；（三）国家工商行政管理总局规定要求提交的其他文件。公司变更登记事项涉及修改公司章程的，应当提交由公司法定代表人签署的修改后公司章程或者公司章程修正案”。根据《中华人民共和国公司法》第二十五条、第三十八条的规定，有限责任公司股东变更的，应当召开股东会会议对公司章程进行相应修改。被上诉人作为登记机关应当对上诉人提供的相关文件进行审查

陕西省咸阳市人民法院 行 政 判 决 书 (2019)陕04行终91号 上诉人（原审原告）：彬县秦润驾培考务中心有限公司，住所地彬州市，统一社会信用代码91610427MA6XNEQD3A。 委托诉讼代理人：王清义，陕西方强律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：彬州市行政审批服务局，住所地彬州市泾河新区市，统一社会信用代码11610427MB2939951D。 负责人：杨莹，该局副局长。 委托诉……