其他（城建） （2021）苏03行终15号

一方面，徐州市鼓楼区人民政府作出徐鼓政征字[2017]2号《房屋征收决定》，将涉案房屋纳入征收范围，载明征收部门为鼓楼区住建局，征收委托实施单位为九里办事处，同时确定了征收补偿的方式及补偿价格、安置补助费等。在前述决定及征收补偿方案合法有效的情况下，对于征收范围内的房屋，应当依据该征收决定及征收补偿方案确定补偿方式及补偿数额，因强制拆除行为给房屋所有权人造成损失的，亦应当参照前述标准确定赔偿数额。本案中，宋怀岭就强制拆除行为提起诉讼并要求行政赔偿，需以前述房屋征收决定的合法性为基础确定拆除行为的性质、赔偿方式及赔偿数额，而针对涉案房屋征收决定提起诉讼的案件尚未审结，涉案房屋征收决定的合法性尚无法确定，故宋怀岭诉请要求确认拆除行为违法并赔偿时机尚未成熟，其提起本案诉讼缺乏相应依据。 另一方面，《中华人民共和国国家赔偿法》第四条规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：……（四）造成财产损害的其他违法行为。该法第三十六条第（八）项规定，对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。本案中，宋怀岭若依据国家赔偿程

一方面，徐州市鼓楼区人民政府作出徐鼓政征字[2017]2号《房屋征收决定》，将涉案房屋纳入征收范围，载明征收部门为鼓楼区住建局，征收委托实施单位为九里办事处，同时确定了征收补偿的方式及补偿价格、安置补助费等。在前述决定及征收补偿方案合法有效的情况下，对于征收范围内的房屋，应当依据该征收决定及征收补偿方案确定补偿方式及补偿数额，因强制拆除行为给房屋所有权人造成损失的，亦应当参照前述标准确定赔偿数额。本案中，宋怀岭就强制拆除行为提起诉讼并要求行政赔偿，需以前述房屋征收决定的合法性为基础确定拆除行为的性质、赔偿方式及赔偿数额，而针对涉案房屋征收决定提起诉讼的案件尚未审结，涉案房屋征收决定的合法性尚无

江苏省徐州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）苏03行终15号 上诉人（原审原告）宋怀岭，男，1966年4月2日生，汉族，住徐州市鼓楼区。 被上诉人（原审被告）徐州市鼓楼区住房和城乡建设局，住所地徐州市鼓楼区中山北路**鼓楼区政府机关大楼**。 法定代表人张占涛，该局局长。 被上诉人（原审被告）徐州市鼓楼区九里街道办事处，住所地，住所地徐州市鼓楼区九里山西路**iv> 法定代表人朱青，……