劳动争议 （2015）鞍民一终字第00580号

劳动者依法享受社会保险待遇。审核办理特殊工种退休手续是人力资源和社会保障部门的行政审批职责权限。人力资源和社会保障部门审批特殊工种退休要求对拟退休手续职工的档案进行实质性审查。用人单位负责制作、审核劳动者在劳动过程中的文件资料并装入档案，上述行为是属于用人单位内部的行政管理范畴，劳动者的档案内容是否真实、全面，不属于人民法院审查范围。人民法院无权认定劳动者所从事的工作是否属于特殊工种，亦无法认定是否符合按特殊工种办理提前退休的条件。因此原告的诉讼请求不属于劳动争议案件的受理范围，故该院不予审理。据此裁定：驳回原告褚福凯的起诉。褚福凯上诉的理由及请求是：原审认定事实错误，法律适用错误。上诉人从事风铲工约15年，故请求二审法院撤销原审裁定，判决确认上诉人的工种是风铲工，属于有毒有害特繁劳动；判决被上诉人赔偿上诉人未能按特殊工种55岁退休的损失（以社会保障局计算为准），判决被上诉人为上诉人办理特殊工种相关的档案及退休手续。被上诉人实业服务公司答辩意见：服从原审裁定。本院认为，劳动者是否符合特殊工种退休条件应由劳动和社会保障等相关行政部门予以审核确定，不应由人民法院通过民事裁判对劳动者从事的工

劳动者依法享受社会保险待遇。审核办理特殊工种退休手续是人力资源和社会保障部门的行政审批职责权限。人力资源和社会保障部门审批特殊工种退休要求对拟退休手续职工的档案进行实质性审查。用人单位负责制作、审核劳动者在劳动过程中的文件资料并装入档案，上述行为是属于用人单位内部的行政管理范畴，劳动者的档案内容是否真实、全面，不属于人民法院审查范围。人民法院无权认定劳动者所从事的工作是否属于特殊工种，亦无法认定是否符合按特殊工种办理提前退休的条件。因此原告的诉讼请求不属于劳动争议案件的受理范围，故该院不予审理。据此裁定：驳回原告褚福凯的起诉。褚福凯上诉的理由及请求是：原审认定事实错误，法律适用错误。上诉人从事

辽宁省鞍山市中级人民法院民 事 裁 定 书(2015)鞍民一终字第00580号上诉人（原审原告）：褚福凯。被上诉人（原审被告）：鞍钢实业集团有限公司，住所地鞍山市铁东区和平路46号。法定代表人：袁雪峰，该公司经理。被上诉人（原审被告）：鞍钢实业集团有限公司原燃料生产服务分公司，住所地鞍山市立山区灵山红旗路8号。法定代表人：赵宇，该公司经理。委托代理人：单寅东，该公司办公室主任。委托代理人：范振宝，……