其他（城建） （2021）赣07行申2号

案涉土地已经被纳入城市规划区内，根据我国城乡规划法第四十条的规定，在规划区内进行建筑物、构筑物和其他工程建设的，应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。黄庆燕在规划区内建设房屋未取得建设规划审批违反了法律规定，一审认定该房屋属于违法建筑有事实和法律依据。根据国务院和江西省人民政府的相关规定，经开区城管局享有对本辖区内未取得建设工程规划许可证擅自建设行为的行政处罚权。经开区城管局有权对黄庆燕的违法建设行为作出行政处罚决定；且依法保障了黄庆燕的陈述、申辩及听证的权利，经开区城管局作出的《责令限期拆除违法建筑决定书》、经开区管委会作出的《行政复议决定书》认定事实清楚，证据确凿、程序合法，一审判决驳回黄庆燕的诉讼请求符合法律规定。另外，《中华人民共和国行政诉讼法》第七条规定了两审终审制度，这是我国行政诉讼法的基本原则和基本制度，对于保障当事人诉讼权利的行使和人民法院诉讼活动的进行具有重要意义。如当事人对一审判决不服，应当在法定期限内提起上诉，通过二审程序寻求权利救济。由此，法律已对当事人的权利赋予充分的程序保障，二审程序亦

案涉土地已经被纳入城市规划区内，根据我国城乡规划法第四十条的规定，在规划区内进行建筑物、构筑物和其他工程建设的，应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。黄庆燕在规划区内建设房屋未取得建设规划审批违反了法律规定，一审认定该房屋属于违法建筑有事实和法律依据。根据国务院和江西省人民政府的相关规定，经开区城管局享有对本辖区内未取得建设工程规划许可证擅自建设行为的行政处罚权。经开区城管局有权对黄庆燕的违法建设行为作出行政处罚决定；且依法保障了黄庆燕的陈述、申辩及听证的权利，经开区城管局作出的《责令限期拆除违法建筑决定书》、经开区管委

江西省赣州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）赣07行申2号再审申请人（一审原告）：黄庆燕，男，汉族，1994年3月10日出生，住江西省赣州市章贡区。委托诉讼代理人：玄丽锦，北京浩硕师事务所律师。委托诉讼代理人：王明慧，北京浩硕师事务所实习律师。被申请人（一审被告）：赣州市城市管理行政执法局赣州经济技术开发区分局。住所地：江西省赣州市章贡区金岭路156号。法定代表人：谢建忠，局长。被申请人……