其他（资源） （2021）豫10行终1号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(四)项规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为；……。”，原告所诉被告对拟征土地现状的调查行为，是征地与补偿活动中的一个过程性行为，是为土地征收进行的前期准备工作，原告所诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围，依法应当裁定驳回起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条，《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第六项，第六十九条第一款第一项规定，裁定如下：驳回原告董国华的起诉。案件受理费50元，退还原告董国华。上诉人董国华不服一审裁定，向本院上诉称，1、乡镇集体、村集体、村民小组集体均是归农民集体所有的三个主体，被上诉人及一审法官将村集体和村民小组集体相混淆错误。根据《土地管理法》第十一条规定，农民集体所有的土地，已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理。案涉土地归前王门村第七村民小组集体所
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(四)项规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为；……。”，原告所诉被告对拟征土地现状的调查行为，是征地与补偿活动中的一个过程性行为，是为土地征收进行的前期准备工作，原告所诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围，依法应当裁定驳回起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条，《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第六项，第六十九条第一款第一项规定，裁定如下：驳回原告
正文（节选）
河南省许昌市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）豫10行终1号上诉人(原审原告)董国华，男，1963年8月7日出生，汉族，住河南省许昌市建安区。被上诉人（原审被告）许昌市建安区邓庄街道办事处。住所地河南省许昌市建安区邓庄街道办事处邓庄街。法定代表人姚于晗，任该办事处主任。委托代理人梅龙柯，该办事处工作人员。委托代理人姜瑞云，河南世纪风律师事务所律师。被上诉人（原审被告）许昌市自然资源和规划局……