乡政府 （2019）粤06行终675号

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十一条第（三）项的规定，狮山镇政府作为镇一级人民政府，有对叶某某提起的确权申请进行处理的法定职责。案件的争议焦点是狮山镇政府收到叶某某的申请后，至今未作出行政处理决定是否属于行政不作为。经查，虽然现行法律法规未明确规定行政机关就公民与农村集体经济组织之间关于成员资格纠纷案件作出行政处理决定的程序及办案期限，但因《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条规定，公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。据此，行政机关一般情况下应在接到申请之日起两个月内履行法定职责。叶某某向狮山镇政府申请行政处理的时间为2018年5月15日，根据上述规定，该府理应在2018年6月底前对叶某某的申请作出行政处理决定。但从叶某某提交的《行政处理申请书》可知，叶某某是以其父亲叶某波系某某经济社成员，其出生入户某某经济社所在地为由而主张享有该社的成员资格。即叶某波是否具有某某经济社的成员身份，是认定叶某某是否享有该社成员资格的

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十一条第（三）项的规定，狮山镇政府作为镇一级人民政府，有对叶某某提起的确权申请进行处理的法定职责。案件的争议焦点是狮山镇政府收到叶某某的申请后，至今未作出行政处理决定是否属于行政不作为。经查，虽然现行法律法规未明确规定行政机关就公民与农村集体经济组织之间关于成员资格纠纷案件作出行政处理决定的程序及办案期限，但因《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条规定，公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。据此，

广东省佛山市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）粤06行终675号上诉人（原审原告）叶某某，女，汉族，2008年10月30日出生，住佛山市南海区。法定代理人叶某波（系叶某某之父），男，汉族，1977年10月5日出生，住址同上。委托代理人招海华，广东国慧律师事务所律师。被上诉人（原审被告）佛山市南海区狮山镇人民政府，住所地佛山市南海区狮山镇博爱路10号。法定代表人黄伟明，镇长。委托代理人邓文龙……