其他（城建） （2019）皖01行终549号

被诉行政行为属于房屋征收实施行为，房屋征收实施单位实施的搬迁行为，依法应由房屋征收部门对其后果承担法律责任，因此，本案所起诉的主体不适格，本院告知其变更被告，但其不同意变更。据此，依照《最高人民法院关于适用的解释》第二十六条第一款、第六十九条、第一百零一条之规定，裁定驳回黄江华的起诉。夏宏梅不服一审裁定，向本院提出上诉。上诉人的上诉请求：一、请求法院依法撤销一审裁定，指令一审法院继续审理本案；二、本案一审、二审诉讼费用由被上诉人承担。上诉人上诉的主要理由为：合肥市包河区同安街道办事处是适格主体。一、本案是由安徽省合肥市中级人民法院移送至一审法院，该案案号为（2018）皖01行初286号，在该案件审理过程中，原被告合肥市包河区人民政府明确向法院陈述，上诉人的房屋是由被上诉人一强制拆除。依据《行政诉讼法》第二十六条规定，“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”本案中被上诉人一实施了强拆上诉人房屋的行为，其应当为其强拆的行政行为承担法律责任，因此，被上诉人一是本案的适格被告。二、上诉人已经将房屋征收部门作为被告列明。一审法院认为“被诉行政行为属于房屋

被诉行政行为属于房屋征收实施行为，房屋征收实施单位实施的搬迁行为，依法应由房屋征收部门对其后果承担法律责任，因此，本案所起诉的主体不适格，本院告知其变更被告，但其不同意变更。据此，依照《最高人民法院关于适用的解释》第二十六条第一款、第六十九条、第一百零一条之规定，裁定驳回黄江华的起诉。夏宏梅不服一审裁定，向本院提出上诉。上诉人的上诉请求：一、请求法院依法撤销一审裁定，指令一审法院继续审理本案；二、本案一审、二审诉讼费用由被上诉人承担。上诉人上诉的主要理由为：合肥市包河区同安街道办事处是适格主体。一、本案是由安徽省合肥市中级人民法院移送至一审法院，该案案号为（2018）皖01行初286号，在该案

安徽省合肥市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）皖01行终549号上诉人（原审原告）夏宏梅，女，汉族，1975年6月27日出生，住安徽省合肥市包河区。委托代理人杨志斌，北京冠领律师事务所律师。委托代理人车欣，北京冠领律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）合肥市包河区同安街道办事处（原合肥市包河区望湖街道办事处），住所地安徽省合肥市包河区合巢路319号，统一社会信用代码11340111MB1……